“不平衡不充分的发展”是我国社会主要矛盾的另一方面，已经成为满足“人民日益增长的美好生活需要”的主要制约因素，在矛盾中居于主导地位。发展不平衡，主要体现在区域不平衡、行业不平衡、领域不平衡、群体不平衡等方面；发展不充分，主要体现在发展的质量和效益还有待提高等方面。同时，发展的不平衡不充分不仅仅表现在经济领域，还表现在政治、文化、社会、生态等领域。从“落后的社会生产”转变为“不平衡不充分的发展”，既显示了改革开放取得了经济社会发展的巨大成就，也宣告了改革从“普惠型改革”进入到“利益调整型改革”新阶段，坚持公平正义的价值原则，更多关注社会中的相对弱者，补齐社会建设中的诸多短板，是全面深化改革接下来重点需要解决的问题。为此，需要以公平正义凝聚改革共识，以坚定决心突破利益固化藩篱，以新发展理念为指导，着力推进供给侧结构性改革、创新驱动发展战略，要凸显公正性、协调性和全面性，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化改革的攻坚战。

中国改革开放“摸着石头过河”渐进式的改革路径保证了改革的平稳推进。但难以回避的是，改革开放发展到今天，好改的已经改完了，剩下的都是“硬骨头”，改革的动力需要进一步激发，改革的成果需要进一步巩固，经济、政治、文化、社会和生态各个领域的改革目标需要相互配合，为此，必须通过全面协同的系统性改革才能完成整体性、全局性、深层次的改革目标，必须注重国家层面的顶层设计和制度建设才能推进改革事业的继续前进。显然，注重顶层设计和制度创新将是新时代全面深化改革的必然要求，也是破解社会主要矛盾的必要条件。开启全面深化改革新征程，既是一个破除妨碍经济社会发展体制机制的“除旧”过程，也是一个不断推动制度机制创新的“布新”过程。党的十八大以来，全面深化改革的主体框架已经构建起来，开启全面深化改革新征程要注重发挥制度设计在全面深化改革中的引领作用，不断把改革发展中的有益经验、积极成果以制度的方式稳固下来，适时补齐制度短板，增强制度实施过程中的执行力和广大人民群众对于制度的认同感，这是新时代全面深化改革的必然选择。

【七】

党的十八大以来，全面深化改革始终大步向前。在今年两会期间，其中国家监察体制的改革引人瞩目。在3月11日宪法修正案中也增加了有关监察委员会的各项规定；全国人大也对《中华人民共和国监察法（草案）》进行了审议。这也证明国家监察体制改革正在一步步创新、一步步完善。