党的十一届三中全会后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，一切从实际出发，从人民群众的根本利益出发，开创了中国特色社会主义事业的新局面。邓小平同志深刻指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”他强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，在经济、政治、文化、社会以及人们的思想领域出现了很多新情况新问题，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，开展了“讲学习、讲政治、讲正气”的教育活动，把党的作风建设的内容系统概括为思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。党的十六大刚刚闭幕不到一个月，胡锦涛总书记带领中央书记处的几位同志一起到西柏坡，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上倡导的“两个务必”，并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，并在全党开展了以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把党的作风建设列为重要内容。

党的十八大以后，中央立即出台了《改进工作作风，密切联系群众》八项规定，以习近平同志为总书记的党中央带头加强作风建设，从中央八项规定到反对“四风”，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，标本兼治、驰而不息，党风政风为之一振、社情民风为之一新。2015年10月，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》出台，专家指出，两项法规，将党的十八大以来贯彻执行中央八项规定精神、反对“四风”、践行“三严三实”等要求转化为党内制度，为全面从严治党提供了制度支撑。《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，等等，中央八项规定提出后的三年间，中央制定出台了47部管党治党方面的党内法规，一张严密的制度之网已经结成。人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼正在逐步变为现实。

二、认真查摆转变作风、服务群众的主要问题，搞清“是什么”

当前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，在建设中国特色社会主义新的历史征程中，党面临着日趋复杂的内外环境和长期执政的严峻考验。随着世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。在长期执政的历史条件下，随着党和国家事业的发展，我们党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，党员干部队伍状况发生了深刻变化，党的队伍状况发生重大变化。我们必须清醒地认识党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到个别党员干部身上存在的一些突出作风问题。