精选陕西省第十三次党代会报告全文(8)

更新时间:2018-11-16 21:31作者:王华老师

    打造高水平自贸试验区。建好自由贸易试验区,既是中央赋予我省的重大任务,更是陕西对外开放的战略机遇。要以制度创新为核心,落实可复制可推广要求,借鉴、复制、集成先行区成功经验,大胆试、大胆闯、自主改。深化投资领域改革,以准入前国民待遇加负面清单为主要形式,有序扩大保税物流、融资租赁等领域深度开放。推动贸易转型升级,积极培育贸易新业态、拓展新功能,构建以技术、品牌、质量、服务为重点的外贸竞争新优势。创新海关监管模式,完善海关特殊监管区域功能,实现通关一体化、便利化。经过3-5年努力,建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易园区。

    打造军民深度融合发展示范区。陕西国防科技工业体系完备、基础雄厚,科研能力、技术水平均居全国前列。要以建设军民融合创新示范区为契机,以关键领域、基础设施为重点,以重大项目、重大工程为抓手,搭建“军工+”平台,形成全要素、多领域、高效益的军民融合新格局。依托各类军民融合产业园区,加快布局一批军民融合重点项目,培育航空和航天运载动力、军工电子、兵器工业等产业集群。推进“军转民”“民参军”双向互动,支持军工企业引进社会资本进行股份制改造,加快军工科研院所企业化改革试点,推动军工单位进入智能交通、智慧城市、资源勘探、应急救援等领域。提升科技资源统筹中心、西安科技大市场等功能,推动军地共建中试基地和工程中心,统筹规划和建设交通、空间、信息、气象等基础设施,增强军民一体化的基础保障和协同应急能力。

    打造全面深化改革先行区。坚持向改革要红利,不折不扣落实中央改革部署,大胆探索自主性改革,抓好全面创新改革试验、西安高新区自主创新示范等各类改革试点,力争部分领域改革走在全国前列。深化“放管服”改革,纵深推进简政放权,全面实行清单管理,强化事中事后监管,不断提高政府服务效能。深化国资国企改革,推动企业改制上市和兼并重组,发展混合所有制经济,做强做优做大国有企业。深入推进国家新型城镇化综合改革试点,深化户籍制度改革,促进农业转移人口市民化,完善城乡一体化发展体制机制。深化农村综合改革,推进农村集体产权制度改革,加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,促进土地流转,发展适度规模经营,推动城乡要素平等交换、合理分配。深化文化体制改革,理顺文化产业管理机制,培育多层次文化产品和要素市场,不断提升陕西文化整体实力和竞争力。

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