做好职工队伍稳定工作，既是工会的重要职责，也是一项十分重要的政治任务。余庆县总工会坚持履行“以法律为据、替职工说话、为职工办事、对社会负责”的服务承诺，对职工来信来访坚持有访必接、有接必办、有办必果，做到件件有落实，事事有回音。2004年共接收信访件20余件，接待上访职工30余人次，较好地协调处理企业改制职工安置、职工伤亡事故、国有企业职工身份转换、非公企业员工工资兑现等问题，有效维护了职工的合法权益，为余庆的改革、发展、稳定创造了有利的环境。

一、加强领导，建立和完善信访机制

为了切实做好职工群众来信来访工作，县总工会成立了以主席任组长、分管副主席任副组长的信访工作领导小组，明确专人负责，设置了信访室，建立和完善了信访工作制度和信访网络制度，全县14个系统(乡镇)工会工作委员会和174个基层工会都建立了信访网络，形成县、乡镇、基层三级信访网络格局，做到纠纷不出基层工会，矛盾不出系统工会，焦点问题不出县工会，疑难问题不出县委政府，把矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态。要求基层工会、系统工会及时掌握和排查可能引发群众上访的倾向性问题，积极预防和超前化解矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早控制。特别是一些关停、破产企业职工下岗失业生活无保障成为职工队伍不稳定的重要因素。如粮食系统所辖的粮油食品厂关停四五年，职工下岗失业生活无保障，有集体上访的苗头，粮食系统工会发现苗头后及时向局领导和县工会汇报，县总工会与粮食局领导共同协商研究措施，做通职工思想工作，及时化解矛盾，避免了职工群众集体上访现象的发生。

二、加强政策法规学习，强化职工思想教育

工会是职工群众自愿结合的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带。因而充分利用工会广泛联系职工群众的优势，广泛动员职工群众自觉学政策、学法律，增强职工的法律意识，提高职工的思想觉悟，学会运用法律武器维护自身的合法权益。一是加强县、系统、基层工会信访工作，从县工会到基层工会，每一个工会工作者都认真学习、研究涉及职工权益的法律法规和相关政策，要求每一个工会工作者都成为工会信访工作接待员和调解员。二是发挥基层工会组织作用，发挥基层工会工会干部和工会积极分子贴近职工、了解职工的优势，深入细致的宣传有关法律法规和政策，认真做好思想教育工作，把有关职工权益的政策实际化、具体化，做到早发现、早预防、早处理，及时将问题和矛盾消除在萌芽状态。三是建立信息联络员档案，定期收集和报送企业不稳定因素排查表，急事急报、特事特报。及时了解掌握职工思想动态，协助基层工会组织和企业行政做好有关工作。四是通过信息网络，主动接近职工群众了解情况，收集社情动态，分析不稳定因素，使各种复杂问题能够早发现、早预防、早处理。