她在各社区推行党务公开三会——党员恳谈会、党员议事会、党员评议会，从社区公共服务中心的建设到村组集体资产的经营，从安置小区的管理到失地农民的保障，她努力从基层党员中汲取智慧，充分发挥党员在社区建设、集体经济发展中的主体作用。2011年初，她在中心村参加了党员恳谈会，“我们建议社区在居民小区建立服务活动用房，现在我们社区有城市居民小区，也有村落，城市小区居民跑到村委会来办事很不方便，如果能在新村里把活动用房建起来就能让小区居民更多的参与社区活动。”党员的呼声代表着广大群众，于是邵敏及时将之上传，街道党工委所有班子成员悉数出席了第二阶段的党员议事会，群策群力，一致决定：在天勤家园这个最大的拆迁安置小区建立5000平米的社区公共服务中心，为辖区3000多户居民提供文化、教育、卫生、社保、家政等多种服务，目前这一项目已纳入规划。

“城乡接合部工作对象差别大，工作起来有难度，但这也为推进城乡一体化创造了条件、提供了机会。你们可以把城乡资源统筹起来做工作。”胡总书记的鼓励进一步坚定了邵敏的信心。

三、社会管理，从基层基础抓起

社会管理要从基层基础抓起，要在离群众最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新。邵敏所在的崇川区针对近年来社区内产生的大量的活动团队，于2010年初推进社区社团建设，她以百分百的姿态投入，在辖区群众中广泛开展“崇善.善治.溢彩”行动，用社会主义核心价值理念引导居民，推崇“善人、善言、善举”;以“善治”的理论管理、服务居民，打造安居乐业的环境;通过丰富多彩的社团文化活动让居民的生活流光溢彩。在她的推动下，钟秀街道涌现出文化类社团20家、志愿服务类25家、社会管理类社团16家。

“加强基层建设非常重要，党的方针政策再多、再好，还要靠基层去落实;社会管理要创新，就必须加强和完善基层社会管理和服务。”胡总书记在听完邵敏有关社会管理创新的审议发言后强调，“各级党委、政府要把工作精力更多地放在基层，把更多的人力、物力、财力投到基层，夯实基层基础，壮大基层力量，整合基层资源，为基层社会管理创新工作创造良好条件。”

在X所撰写的《我看社区工作》一文中，显现出她对社区工作的深沉思考。她所追求的社区理想状态，就是要让“每一个平凡的社区居民能在社区这个共同生活体中得到认同，获得参与，赢得尊重，感受幸福。”这是她一个基层党务工作者追求的工作目标。