高交易成本最终必然导致产品质量降低

李克强总理说，企业欢迎减税降费，更希望政府简政减权。放权不充分、监管跟不上，会增加企业运行成本。而这种高交易成本最终必然导致产品质量降低。制度性交易成本降不下来，中国经济迈向中高端水平就会变成一句空话。

多头执法、重复检查、标准不一等痼疾加重了企业负担。今年要继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革，建立执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本。

简政放权改革成效必须要有具体衡量标准：一要看改革后企业申请开办的时间压缩了多少;二要看投资项目审批提速了多少;三要看群众办事方便了多少。要形成明确的量化指标，不能用模糊不清的概念。

削减一批生产许可证、经营许可证和资质认定

李克强总理要求，今年再削减国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施行政审批事项50项以上;削减国务院部门设置职业资格比例达到70%以上;削减一批生产许可证、经营许可证和资质认定。中央层面核准企业投资项目削减比例要达到90%以上。

“双随机、一公开”监管今年将全面推开

李克强说，要加紧制定国务院部门权力清单和责任清单;在部分地区试点市场准入负面清单制度，进一步压缩负面清单;加快编制行政事业性收费等各方面清单，及时主动向社会公开，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

“双随机、一公开”是监管制度重大改革，今年要全面推开。要抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则。年底前建立联合激励与惩戒机制，使守信者一路绿灯，失信者处处受限。

政务公开：公开为常态、不公开为例外

李克强总理说，公开透明是现代政府基本特征，要全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。要坚持公开为常态、不公开为例外。要加大政府信息数据开放力度。目前，我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，“深藏闺中”是极大浪费。

过去较长时期，一些地方和部门的信息化建设各自为政，形成“信息孤岛”和“数据烟囱”，严重制约政府效能提升，给企业群众办事创业造成很大不便。必须下决心打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享。