三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、部钻研政策、落实上级部署磨磨蹭蹭，生搬硬套、断章取义;原则性和灵活性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率、不求创新，一说限时办就违规操作，不走程序、不讲法规;对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要求的事情找各种理由拖着不办;在服务企业、服务群众中只考虑“不得行”、不考虑“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推诿扯皮，让办事群众“转圈圈”、往返跑。

四是吃拿卡要、为政乱为。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没有关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;暗搞箱操作、权利寻租、利益输送;擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛;执法不公，乱检查、乱收费、乱罚款，粗暴执法、选择性执法、随意性执法。

五是漠视群众、冷硬横推。对群众没有感情、口大气粗、高高在上，习惯遥控指挥，不愿走基层、深入一线面对面帮助群众解决问题;对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，对群众服务口惠而实不至;不关心困难群众生产生活，对群众反映强烈的切身利益问题不关心、回应迟缓、久拖不决。

四、方法步骤

(一)第一阶段：集中教育、自查自纠(2015年7月)

1.集中教育动员。层层开展专项整治动员部署，认真组织学习习总书记系列重要讲话精神、中央和省市区委关于作风建设的有关规定。各单位主要负责同志要针对本单位干部职工中存在的问题打招呼、提要求，做到三个讲清楚，即讲清楚“不作为、慢作为、乱作为”的具体表现和严重危害，讲清楚专项整治的重要意义和重点要求，对讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。

2.深入查找问题。坚持问题导向，以“找不到问题是最大问题”的理念，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，结合本单位工作实际，进一步收集意见、查找问题，认真梳理形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。

3.认真自查自纠。各单位针对问题清单，认真组织自查自纠。领导班子要对照单位问题清单，干部职工要对照个人问题清单，坚持逗真碰硬、对事对人、务求实效，着力纠正“不作为、慢作为、乱作为”突出问题

(二)第二阶段：集中整治、从严问责(2015年8月-9月)