二、明确方法措施，着力提高专项整治工作的针对性和实效性

针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，镇上的方案明确了整改的任务书、路线图和时间表，各部门(单位)要全面理解和准确把握开展专项整治的方法措施，做到政策清楚、步骤清楚、时间清楚、边界清楚，有序有效安排部署、用心用力组织实施。

(一)把握总体要求。

要重点把握好以下几点：

一是要明确整治范围。对于我们镇上来说，就是全镇全体干部职工，包括村、社区，镇属部门(单位)及其下设的站、办、所的干部职工，当然还有党政领导。我们成立了专项整治督导指导组，主要任务是分别督查机关、村、社区专项整治工作，但这不表示抽调的党政领导就可以置身活动之外，相反的，更要让他们到一线了解问题、掌握状况，以便更好地整改。

二是要明确整治重点。主要包括4个方面：一是整治干部不作为问题，重点是对群众办事态度冷漠，对上级布置的任务敷衍应付，对镇党委镇政府确定的三年大变样工程，党委会、党建及经济工作会议、人代会确定的各项工作任务落实不到位，工作不在状态、不敢担当等问题;二是整治乱作为问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题;

三是整治贪腐谋私问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等问题;

四是整治执法不公问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。

五是要严格标准程序。这次专项整治安排2个月时间，分宣传发动、全面排查、梳理分析、集中整治、总结验收等5个环节，时间紧、任务重、涉及面广。各部门(单位)在开展专项整治过程中不能随意搞“减法”，也不能刻意搞“加法”，要严格按照各环节的时限要求开展，真正做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。

(二)注重解决问题。

开展专项整治，必须坚持问题导向，真正按照“严”和“实”的标准，着力解决好基层干部不作为、乱作为的问题。不作为是责任感在弱化。尤其是在当前新常态下，少数党员干部甘做“传声筒”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”的心态对待工作，消极应付，无所事事，当“木偶”，一味的怕这怕那，这也不敢干那也不敢干，这也不能干那也不能干;有的干部愿当“泥菩萨”，“在岗却不在状态，在位却不在谋事”，混日子，熬年头，当“撞钟的和尚”;有的干部善打“太极拳”，不推不动，甚至推而不动，总是强调客观因素，不尽主观努力，有问题左躲右闪，遇矛盾上推下卸。我们镇一级干事本来就难，如项目建设，所有的手续都要到上级去办，这样就要费较长时间，再加上我们北方本来就比南方建设的时间少一半，如果再这样拖那样推，什么事都干不成。在去年5月30日召开的国务院常务会议上，李克强总理严厉指出，“为官不为、庸政懒政同样是腐败，是对国家和人民的极大不负责!”因此，我们要突出问题导向，以履行岗位职责不到位，落实决策部署不及时、执行党规党纪政令措施不坚决、服务群众、服务发展不自觉等问题为重点，开出清单，盯住不放，以抓铁留痕的精神和壮士断腕的决心强力做好专项整治工作，真正做到问题不整改不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过。