事实上，当初中国推行“计划生育”也有当时的时代背景：温饱问题远远没有解决，人多耕地少，生育质量极差，并且按照当时的生育率不加节制的发展，将造成国穷民弱、人口质量不断跌低，生得多没质量咋行?任由那样的事情发展，既是对那一代人的不负责任，也是对子孙后代的不负责任;既是对中国的不负责任，也是对世界的不负责任。因此，我们应该看到推行“计划生育”的时代意义。同时，也应该认识到，时过境迁，过去的情况发生了很大改变，现在不是人口在膨胀，而是在减少，依此不加干预的发展下去，则可能导致经济社会运行陷入巨大压力，国家和民族薪火难继。

在这样的转折关口，“计划生育”的强硬，也就到了值得讨论和商榷的时候。这和上个世纪七八十年代的“不容置疑”、“不由分说”大不一样——即便不能立马全面放开二胎，至少改革计划生育政策的意见是可以讨论的，“全面放开二胎”的吁求是应该引起重视并着手研究的。这个时候，最新印发的《中国共产党纪律处分条例》只字未提“计划生育”这一“硬杠杠”，的确耐人寻味。不论它释放出的是不是改革生育政策大调的信号，至少表明高层推行“计划生育”的语气已缓和得多。

“文章因时而著，政策因时而易”。“计划生育”本来就是当时发展环境下的一种不得已，现在既已时过境迁，国家业已具备了逐步放开“单独二胎”、“全面放开二胎”的物质基础和经济条件，那就应该积极探索、大胆改革，把曾万般无奈而不得不牺牲掉的公民权还回去，还权与民。“全面放开二胎”的政治意义就在这里。

多看点：全面放开二孩政策实施，有多少洛阳小夫妻彻夜难眠!

10月29日，十八届五中全会闭幕，全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。“全面放开二孩”的消息几乎以每分钟“10万+”的速度刷爆微信朋友圈。

同时有媒体称，河南省卫计委负责计划生育相关负责人，在回复有关我省什么时候落实该政策时表示：“一定会很快，不会落后于其他省份。因为河南的基础工作都提前做的很好。”

我们知道，任何政策的推行都不是一蹴而就的，需要经过慎重的考虑和审议才能通过实施。在“单独二孩”政策推行不久的现在，很多“单独”夫妻还在反复思考是否要生二胎的时候，国家又推行了“全面放开二孩”政策，这一针兴奋剂，不知要让多少对儿小夫妻纠结得彻夜难眠。