“政府加大投入，质量就有保障”

记者：在普及率大幅提高这一喜人数据的背后，我们还应该注意哪些问题？如何使学前教育规模与质量比翼齐飞？

虞永平：学前教育普及率的提高，说明了广大人民群众有需求，说明政府只要提高了认识，是有能力满足群众需求的。到2014年，我国在园儿童已经达到4050.71万，这是世界上最庞大的学前教育体系，在发展的过程中一定会有很多的问题和挑战，很多问题的解决有一个过程，不可能一蹴而就。其中包括地区差异和城乡差异等问题，也包括教师的地位待遇总体较低的问题，有些地区家长承担的学前教育成本比较高的问题，以及教育质量的不平衡等问题。

数量与质量并重是发展学前教育的重要指导思想之一。实施教育规划纲要的过程中，教育部发布了《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），各地政府采用多种方式加以宣传和落实，努力让《指南》精神落实到教师的教育行为中，并走进千家万户。中国学前教育研究会也参与到了宣传和组织实践探索的活动之中。从我们组织的多次学前教育征文活动、幼儿园课程改革经验交流活动等情况看，教师和家长的儿童观、教育观有了较明显的改变，幼儿园教育活动日益丰富多样，“小学化”现象得到了一定的遏制。当然，当前的教育质量还有不能令人满意的地方，“小学化”现象还没有真正消除，还必须通过深入贯彻《指南》入手，从提升教师的地位待遇进而提高教师的专业化水平出发，进一步建立有利于学前教育发展的质量保障体系。总之，政府加大投入，质量就有保障。

进一步实现公益普惠，要靠对各类园投入到位

记者：您觉得未来5年学前教育将迎来怎样的挑战，在发展过程中应注意哪些问题？

虞永平：未来5年学前教育面临的挑战有很多，我想核心的是三个。一是如何进一步扩大资源，进一步满足人民群众的入园需求。尤其是人口生育政策调整后，二孩将在未来5年内入园，这是新增的刚性需求，必须有资源增量加以保障。因此，如何未雨绸缪，提前行动，防止新的入园难将是一个重要的挑战。二是如何在现有的基础上，实现政府投入长效机制的新突破，实现政府投入的新跨越。政府的制度性稳定投入是学前教育长期稳定发展的关键所在，也是幼儿园有质量运行的根本保证。三是教师地位待遇的有效提高，包括编制、工资、社保、职称评定等。全社会一定要深刻认识到，教师的地位待遇问题是影响幼儿园教育质量的关键因素，要努力让教师感受到专业人员应有的尊严感、荣誉感。

记者：当前，对幼儿园投入的体制机制还有一些不完善的地方，县级财政压力过大，还有一些公办园尤其是企事业单位、集体办幼儿园缺乏必要的财政支持，您觉得未来如何破解这一长期存在的难题？

虞永平：其实，5年来，我国的学前教育体制机制改革还是有成效的，中央财政对中西部的倾斜政策得到了落实，各地也注重了向困难地区和向农村的倾斜性投入。这在一定程度上减轻了县级财政的负担。公共财政除了进入公办及公办性质的幼儿园，还能进入民办幼儿园；甚至一些地方公办教师除了进入公办及公办性质的幼儿园，还能进入民办幼儿园。各地创造了很多优化投入机制的有益经验。尤其是普惠性民办幼儿园的建设，充分体现了政府向各类幼儿园投入的力度，这种投入确保了幼儿园的公益性和普惠性。当然，要进一步实现学前教育的公益和普惠，一方面，政府对公办幼儿园的投入要到位，编制要到位，让公办幼儿园真正姓“公”，让公办园做公益普惠的表率。另一方面，加强对各类公办性质幼儿园的投入，解决它们发展和运行过程中的困难和问题，并通过公共财政引导和保障普惠性的民办幼儿园，努力更好地解决“入园贵”的问题。