2016年山东招远市中考改革政策

1987年开始探索中考招生制度改革;1997年，把高中招生指标100%分到初中学校，并且不再设最低控制分数线——在各地如火如荼的中考改革潮中，“招远模式”令人瞩目。一组数据更让人惊异：招远市适龄儿童入学率、小学在校生巩固率、小学毕业生直升初中比率一直保持100%;初中在校生年巩固率连续14年保持在99%以上。

认定目标，坚守20多年，带来了招远城乡学校的均衡发展。今天的招远人，看到的是无辍学率、无择校，是教师关注每个学生的发展。

机制：招生挂钩学校评估

城乡教育校际差异大、个体差异大的问题，在很多地方存在，但在招远却是另一种景象。“在招远，没有哪个初中吃香，也没有哪个初中不吃香。”有校长如是说。

“可以说，20多年的均衡发展，完全得益于机制的有效运行。这个机制的核心就是督导评估与中考招生的配套联动，也就是‘一评二挂’。”招远市教育体育局局长李玉堂一语道破。

招远市教育体育局副局长孙宝建向记者解释：所谓“一评二挂”，就是先“评”后“挂”。“评”，就是对初中学校进行综合评价;“挂”，就是把教育评估的结果与高中招生挂钩。各校的指标与其评估分和毕业生人数挂钩。

高中招生指标100%分配到初中学校后，各初中学校不设最低分数线，根据各学校学生的考试成绩从高分到低分进行录取，录完学校所分名额为止。机制带来了成效：占学生数量优势的农村学校的优秀学生相对更容易升入高一级学校，吸引了农村的优秀学生愿意留在农村学校参加中考，这样就形成了良性循环，促进了农村和暂时相对薄弱学校提高教育质量，推动了全市义务教育的长期均衡发展。2016年，招远全市高中段入学率达到98.6%，高质量的初中教育为高中段学校提供了优质的生源，也为普通高中、职业学校的发展奠定了良好的基础。

理念：办学面向全体学生

中考招生指标100%分到初中学校的改革之初，反对声铺天盖地：为什么分数面前不再人人平等了!凭什么多150分不能上高中，少150分却能上?学校办得不好，凭什么把鞭子打在学生身上?