来，随着国家经济体制转轨、产业结构调整、用人机制市场化，大学生就业市场的形势发生了重大变化。最大的变化就是，随着国家政策由社会主义计划经济体制逐渐转变为社会主义市场经济体制，就业政策和就业制度发生重大变化。

1951年开始，大中专毕业生全部以国家指令性计划方式安排就业，可以成为“统包统分”的时代。

1993年开始，国家任务计划招收的学生，由国家负责在一定范围内就业，初步开展学校与用人单位供需见面会，逐步推行双向选择，自费生自主择业。但由于当时的年代，大学毕业生相对于社会发展来说还是精英教育阶段，大学生还是紧缺资源，不存在就业的问题。

1996年开始，除军事院校外，绝大多数大学生实行自费上学、自主择业，逐步将大学生推向人才市场，开始市场化就业。进入21世纪后，我国现行的就业政策，可以描述为“市场就业、双向选择、择业自由、竞争就业”。

三、职业规划课的由来

随着我国高等教育的大众化、用人机制的市场化、经济体制的改革转轨、产业结构的调整等发展进程的不断深入，社会整体就业压力不断扩大，高校毕业生的就业问题，日益成为社会关注的热点或焦点问题。2008年的“金融危机”，更是“雪上加霜”，大学生的就业环境和就业形势变得更加严峻。

为了促进大学生就业，加强大学生的就业竞争力，2007年，教育部推出新政，在全国各高校开设《大学生职业发展与就业指导课》，明确提出要将职业规划课纳入选修课或者必修课，总学时不得少于38学时。具体到华北电力大学科技学院的政策落实情况如何呢?华北电力大学科技学院，自2007年开始增设《大学生职业生涯发展与规划》、《大学生职业素养》两门公共选修课。其中，《大学生职业生涯发展与规划》课程设置16学时，课程类别为公共选修课，学分为1个学分，面向大学一年级全体学生授课。2016年，根据教育部、教育厅的政策要求，将《大学生职业生涯发展与规划》课调整为公共必修课，总学分为2学分，总学时为20学时，分为授课环节16学时和实践环节4学时。

四、近几年高校大学毕业生就业数据

从近几年高校毕业生人数与就业状况数据的分析，我们可以看到：1.大学毕业生逐年增多，呈现大幅上升的趋势，从2001年的100多万激增到2016年的600多万;2.待业人数逐年增多，从2001年的30多万激增到2016年的200多万;3.就业率是先升后降，从2001年到2006年是稳步小幅上升，从2006年开始呈现逐年下降趋势