由于面向社会招募，协警人员结构呈现多元化，大学文化程度较少，只占20%，录用后集中培训时间也较短。因此，整体政治素质和业务素质显得参差不齐，在日常执勤中，难免会出现业务不熟练或工作方法不当等情况。就此，该建议书提出，对辅警改革还应考虑“实行专业化的辅警教育、培训和管理”，以激发队伍活力和战斗力。

采访中，还有多名协警提出，国家层面能否出台相关规定，“在招录人民警察时，择优录用优秀协警人员”，“让我们也有个奔头，毕竟干协警，多数人还是喜欢警察这个职业，有机会能向正式警察转化，大家自然会严格要求自己，拼命干，也会找到做一名人民警察的荣誉感。”

其实，针对警力不足问题，我省已有城市作出尝试。2015年7月，安康市政府购买公共安全服务岗位，招50名“特警”，以解决汉滨分局特警大队警力不足问题。据介绍，报考人员经面试、体检、资格审查后，还需进行6个月体能和技能训练。该局要求，特警必须在正式民警带领下处置突发事件。所录用的特警队员统一纳入该局辅警管理系统，依照《安康市公安局汉滨分局辅警人员管理办法》予以管理。特警队员的薪资及福利等，参照相应的办法发放，也会给他们购买相应的保险。

>>心声

协警们都寄希望于警务改革

调查中华商报记者还发现，由于保障不到位、体制不畅通，协警已经严重制约到基层警方的工作推进。

1月14日，西安市一派出所刘所长告诉华商报记者，目前他最担心的是这些协警的出路问题。辖区常住人口4万多，流动人口1万多，协警25人，比正式民警还多。这25名协警中，3名大学生、退伍的3人，其他都是由区上统一招录后分配至派出所。

该所长坦言，由于该区经济情况一般，这些协警月工资1000元，“三金”自愿办理，而事实上许多人都没有办理。“如果办了每月工资所剩无几。协警们都在硬撑着，确实也很可怜，但是所里没有一点办法，协警们都寄希望于警务改革”。

实际上在日常警务活动中，协警承担着大量的工作。大部分一线警务辅助人员，工作量不亚于正式民警。相较于正式警察，协警甚至更容易受到侵害，一方面是因为协警承担大量一线巡逻任务，危险性大；另一方面，群众若与警察发生矛盾，一般情况下不敢找民警麻烦，而会找协警出气。