导语：中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平，保卫国家。

1月26日，中央政治局审议通过《国家安全战略纲要》。消息公布后，在国内外引起广泛关注。从国防和军队建设来看，这意味着国家安全战略的顶层设计初步完成，也意味着实质性启动实施新一轮军事改革的条件日益完备。

为什么做出这样的判断?

2015年3月中旬，习近平主席在主持召开中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议时，明确指出：“国防和军队改革是全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。”“要强化集中统一领导，搞好总体设计、统筹协调、整体推进、督导落实，确保各项改革工作统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。”

根据习主席的这一讲话精神，可以看出，新一轮国防和军队建设改革，大体步骤分5个阶段，即健全集中统一领导，搞好总体设计，统一部署和协调，整体实施与推进，督导落实。

当时间来到2015年1月底的时候，我们可以看到，以下9个方面的条件基本具备：

一个高瞻远瞩的坚强领导集体。即以全面深化改革为己任的党中央，以及业已成立并运转起来的“国安委”和“中央军委深化国防和军队改革领导小组”。

一个目标清晰的安全战略构想。即由政治局通过的《国家安全战略纲要》，以它为指导，军事改革的顶层设计将更加科学和清晰。

一个推进改革的强烈意志。习主席已经表明：“深化国防和军队改革正面临一个难得的机会窗口，一定要把握好。这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”

一个汇聚军队与社会智慧的决策机制。即习主席所强调的“坚持科学议事决策，坚持走群众路线，充分发扬民主，广泛听取各方面意见”。

一个明确的改革路径。即“以军事斗争准备为龙头，坚持问题导向，把改革主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上，放在战斗力建设的薄弱环节上。”“深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革”等等。

一个具备实战运用效能的新型武器装备体系。即近年来先后研制成功的军事预警与通信系统、新一代作战飞机、新型舰艇、陆战武器，以及追赶国际先进水平的雷达、电子设备等等。

一个听指挥守纪律有能力推进改革的军事人才队伍。目前我军绝大多数高中级军官都已经通过信息化条件下联合作战培训，掌握了相应的作战与训练能力。经过反腐、正风、肃纪，军队干部队伍推进改革的战斗力、创造力和监督力，都更加强劲。

一个强大的民意基础。当代中国人民对“强国梦”“强军梦”的热烈响应和广泛支持，网络和社会舆论中对深化军队改革的积极呼唤，都表明启动新一轮军事改革的民意基础十分深厚。

一个坚实的财政后盾。不久前，国家统计局宣布，2015年我国的国内生产总值(GDP)首次突破60万亿元，国家财政收入有望超过14万亿。这表明，经过30多年改革开放与建设发展，国家已经具有推进军事改革的厚实财政实力。

这9个方面的条件表明，推进新一轮军事改革的第一、第二个步骤已经基本完成，进入第三、第四个步骤势在必行。

推进新一轮军事改革，是党中央的重大决策，也是时代呼声和历史重任，更是确保我军“能打仗、打胜仗”的关键举措。军心所向，民心所归，利害攸关，不容失败。每一个关心个人幸福和国家命运的中国人，都应当关心改革，支持改革，为改革献智献力，把改革大业推向伟大目标。

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一：关于陆军的编制

(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陆军并缩编为—个空降师。即陆军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业“蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陆军编制。战区另组建若干列入陆军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陆、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

(三)、将第二炮兵并入陆军建制，作为—个相对独立的兵种，设陆军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陆军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

陆军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。