更新时间:2018-11-02 17:52作者:三水老师
观察人士指出,上述表态意味着,此轮国防和军队改革或将主要在4个领域展开:军队领导管理体制、联合作战指挥体制、军兵种的力量结构、军队政策制度改革。
军队领导管理体制
根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的部署,推进领导管理体制改革其具体内容主要涉及两方面:一是“优化军委总部领导机关职能配置和机构设置”,二是“完善各军兵种领导管理体制”。
《摘编》披露,2013年11月28日,习近平在听取济南军区工作汇报后说,陆军要转型,必须插上信息化的翅膀……在信息化时代,陆军在战争舞台的地位作用、陆军建设模式和运用方式都发生了深刻变化。我们既要摒弃那种认为“陆战过时”、“陆军无用”的思想,又要摒弃“大陆军”思维,搞清陆军在新的历史条件下的使命任务,找准陆军在联合作战体系中的定位,加快推进陆军由机械化向信息化转型。
他同时表示,“军委要加强对陆军领导管理体制改革的研究,搞好陆军转型的总体筹划和指导。”
联合作战指挥体制
从《摘编》披露的内容,习近平对于“联合作战指挥体制”非常重视。
在2013年12月27日的一次重要会议上,习近平说,“联合作战指挥体制是重中之重。现代战争需要高效指挥体制。我们在联合作战指挥体制方面作了不少探索,但问题没有从根本上解决。联合作战指挥体制搞不好,联合训练、联合保障体制改革也搞不通。建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,要有紧迫感,不能久拖不决。”
事实上,这两年来,中国军队已经探索联合作战指挥体制的建立。
去年7月的国防部例行记者会上,记者向国防部时任新闻发言人耿雁生求证中国是否已建立联合作战指挥中心时,耿雁生没有直接进行否认,只是表示:“建立联合作战指挥体制,是信息化条件下联合作战的必然要求。我军在这方面进行了积极探索。”
军兵种的力量结构
2013年11月的十八届三中全会通过的《决定》提到,“优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。”
由于历史原因,中国军队在人数和结构上一直是陆军为主,而在国际上,从上世纪90年代以来,海、空军早已成为信息化战争的主要依靠力量。