以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平来川视察重要讲话精神和《中共凉山州委办公室 凉山州人民政府办公室关于印发<集中开展惠民惠农财政补贴资金专项清理行动的工作方案>的通知》（凉委办〔2018〕54号）文件精神，结合我县实际，制定本工作实施方案。

• 开展“大清理”行动

（一）组织领导机构。

为推动惠民惠农财政补贴资金专项清理工作顺利开展,经县财政局党组研究，决定成立财政局惠民惠农补贴清卡行动工作领导小组，由财政局局长刘岚同志任组长，财政局班子成员任副组长,各股室负责人为成员，工作领导小组下设办公室，办公室设立在县财政监督检查局,由财监局长王华同志任办公室主任。负责与县清卡行动领导小组办公室和各乡镇、部门清卡行动办公室协调沟通工作和相关实施方案的制定宣传工作。

（二）基本原则。

1.分级负责，层层把关。县各职能部门、乡（镇）按县委、县政府统一部署，负责本区域和本部门检查行动的组织实施，具体落实清查行动的各项工作，抓好落实。

2.全面覆盖，突出重点。全面检查2017年1月至2018年5月31日所有财政补贴资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。突出重点，着重检查资金规模较大、群众关心、社会关注的财政补贴资金使用管理情况。

3.标本兼治，惩防并举。既解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全财政补贴资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

4.统筹分工，协调配合。加强检查行动组织保障，成立工作机构，明确职责任务，健全工作机制，统筹协调推进，形成工作合力。

（三）检查资金范围

2017年1月-2018年5月，各级财政预算下达惠民惠农财政补贴“一卡通”资金，凡属于财政资金发放到户到人的55项补贴、补助款项，包括：耕地力保护补贴、农机草原禁牧补助、草蓄平衡奖励、农机购置补贴、完善退耕还林政策补助、新一轮退耕还林还草补助、民族地区退耕还林粮食补贴、生态护林员补助、森林生态效益补偿金、彝家新寨住房建设资金、易地移民搬迁住房建设资金、建档立卡贫困户学生资助、寄宿学生生活补助、助学金、低保金、医疗救助金、特困人员救助供养金、计划生育安环补助等。如遇重大事项，可追溯到以前年度。