4.执法不公的问题。重点是不遵纪守法，暴力执法、选择性执法、随意性执法，干预插手司法个案，打招呼、批条子、递材料，办“关系案”“人情案”“金钱案”，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。

二、深入分析问题产生的根源

各基层党(工)委、党组，区直各部门单位要结合“三严三实”专题教育学习，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。要站在全面从严治党的高度，从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题，主动认领问题、查摆问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂，防止轻描淡写、避重就轻。“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，要把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题作为重要内容。开展谈心交心要分清责任，主动承担;撰写对照检查材料要根据工作分工，逐项对照、作出说明;开展批评和自我批评要针对问题，出汗排毒、使人受益;整改落实要明确方向，通过梳理分析，研究制定务实管用措施，真正把问题清单转化为整改清单、成果清单。

三、集中开展专项整治

今年10月至12月，在“三严三实”专题教育中，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。要自上而下分解任务、明确责任，建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制，全力抓好专项整治工作。

1.全面安排部署(11月9日前)。各基层党(工)委、党组，区直各部门单位要按照市委和区委要求，召开专门会议，对开展专项整治工作进行研究部署，制订专项整治方案，明确整治重点、工作目标、方法步骤、时间节点和具体措施，确保专项整治有清晰的路线图和时间表。各单位制定的专项整治方案要在11月9日前报区“三严三实”协调联络办公室审核。

2.集中排查问题(11月15日前)。对照“四个方面”存在的突出问题，区直部门和乡(镇、场、街道)、村(社区)认真开展自查，并发挥“访惠聚”工作队(组)的力量，逐乡逐村逐单位摸底排查。区委、政府将设立基层干部不作为乱作为举报信箱，分别在纪检委、组织部、信访局开通举报电话，并在党建网、政府网公布区委书记信箱、市长信箱和组织部部长信箱，畅通基层干部反映渠道。各乡(镇、场、街道)、区直各单位都要通过设立举报信箱、开通举报电话、向服务对象发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界意见建议。集中排查工作要把问题查清楚、找彻底、摆到位，尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实。区委将成立督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式对集中排查工作进行检查。各单位要将梳理汇总摸排情况，形成问题清单，报区“三严三实”协调联络办公室审核。