(一)挖掘内在潜能，优先发展现代服务业。围绕“两个不低于”，大力推进“现代服务业攻坚年”活动，推动第三产业增量提速。

加快发展旅游业。依托世界自然遗产地品牌效应，围绕“一心两带三园”，投入3.35亿元，实施景区基础环境提升和文化景点建设，启动海洋水世界、博格达小镇、天山书画院等项目，不断拓展核心景区游览观光、水磨河谷休闲度假、梧桐沟沙漠探险旅游环线深度。充分发挥西域旅游引领带动作用，建立新疆美食、民俗体验等多元旅游产品供给体系，依托碧琳城设立城区游客集散中心，鼓励国内外知名旅行社串点连线，巩固和扩大客源组织、市场开发力度，实质性推动景城一体。积极打造和开发旅游特色商品，新增特色旅游产品3个，不断提高旅游附加值。全年接待游客577万人次，增长8%;实现旅游收入44亿元，增长10%。

提升商贸和物流业。围绕丝绸之路经济带重要交通枢纽中心建设，着力打造以中新晟、申达、亚欧、新铁中泰等为主的现代物流产业集聚区，形成功能集成、经营集约的大型物流节点。以突出特色、合理控制、增强功能为重点，启动华联农贸等专业市场建设，提升改造贸易中心等老旧商业网点，促进商贸流通业提档升级。优化提升餐饮娱乐业，积极引进连锁、加盟等经营模式，努力打造百润、滨河世纪等特色商业街。加快总部经济、电子商务等新兴服务业发展，拓宽服务领域，激发经济发展活力。

(二)优化工业结构，加快新型工业化进程。坚持扩大总量与优化结构并重，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的工业产业体系。

加快产业集群发展。按照“结构高级化、布局合理化、发展集群化、方式集约化”的要求，着力打造精细化工、新型建材等五个百亿级优势产业基地。加快推进有色金属冶炼、氯碱精细化工等支柱产业集群发展，支持新疆有色、中泰化学、新疆能源等企业做大做强，祥和铝业、安瑞信通等建成投产，阜康清洁能源循环经济产业园一期开工建设。积极培育新能源、新材料、装备制造等新兴产业扩能增效，阳煤化机实现投产，启动东方环宇煤层气瓦斯开采、抽水蓄能电站等项目建设。

提升园区承载能力。严格按照发展规划、产业定位，科学合理布局项目，加大新产品、新产业引进力度，全力创建国家级工业园区。启动阜西区售电侧改革，成立具有配电权的售电公司，打造低电价示范区。深入研究投入产出控制标准，围绕重点区域，广泛引导社会资本分片、分块、有序建设。重点实施园区污水处理厂、电网改造、绿化等15项工程，园区整体实现“七通一平”，阜西区实现“九通一平”，新增亿元以上企业5家，园区实现总产值450亿元，增长12%。