更新时间:2018-06-13 16:56作者:王华老师
着力保障改善民生,群众得到更多实惠。全市财政民生支出115.8亿元,占一般公共预算支出的70%,省市十项重点民生工程完成年度任务。努力扩大就业。继续实施崤函创业扶持行动,发放小额担保贷款6.1亿元,带动就业2.5万人。加快推进全民技能振兴工程,完成职业技能培训12.3万人次。城镇新增就业6.6万人,城镇登记失业率2.8%。提高社会保障水平。支付各项社会保险资金25.9亿元,城乡低保标准位居全省前列,社会保障的“兜底”功能充分发挥。落实保障性住房建设任务5788套,迎宾花园保障房项目荣获中国人居环境范例奖,让困难群众住上了舒适的房子。加大扶贫开发力度。完成26个贫困村整村推进项目和24个扶贫搬迁安置点建设任务,实现3.07万人稳定脱贫。加快发展社会事业。依托三门峡职业技术学院,与河南科技大学合办本科学院获批;义马市被评为全国义务教育发展基本均衡市。崤函古道石壕段遗址申遗成功,实现入选世界文化遗产“零”突破。三门峡市中心医院建成国家“三级甲等”医院,县级公立医院改革全面启动,100所标准化村卫生室主体全部完工;人口自然增长率4.6‰。2014中国(三门峡)横渡母亲河活动被评为中国体育旅游精品项目。推进生态文明建设。实施“蓝天碧水”工程,持续推进大气、水体、土壤等污染治理,市区环境空气质量优良天数264天,占72.3%。完成人工造林50.2万亩,天鹅湖湿地公园清淤和三期改造提升完成,来三门峡越冬的白天鹅越来越多。积极创新社会治理。预防和化解社会矛盾,维护良好的社会秩序,安全生产、食品安全和信访形势保持平稳,群众安全感居全省第三位。基层民主建设扎实推进,第八届村委会换届选举顺利完成。
过去一年,我们按照中央、省委统一部署和市委要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入落实中央八项规定和省市实施意见,重点解决“四风”突出问题,有力促进了政风转变。市政府机构改革基本完成,取消和下放行政审批项目45项、具有审批性质的管理事项94项。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会监督,严格执行市人大及其常委会的决议、决定,办理人大代表建议91件、政协委员提案270件。推进依法行政,法治政府建设取得积极进展。强化行政监察和审计监督,反腐倡廉有效推进。精神文明建设成果丰硕,社会主义核心价值观深入人心。国防教育和国防后备力量建设取得新成效,双拥共建活动深入开展,军政军民团结不断巩固,驻峡解放军、武警部队和广大预备役官兵在支持地方经济建设中发挥了重要作用。统计、外侨、民族、宗教、对台、史志、人防、防震减灾、无线电、黄河河务、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等工作取得了新成绩。
各位代表,过去一年取得的成绩,离不开省委、省政府和市委的正确领导,得益于方方面面的支持奉献,凝聚着全市人民的辛勤智慧。在此,我代表市人民政府,向全市各行各业的建设者,向各位人大代表、政协委员、各民主党派,向驻峡解放军、武警官兵、公安干警,向广大客商以及关心支持三门峡发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们既要看到成绩,更要看到前进中的困难和挑战:经济企稳回升基础不牢,部分行业和企业经营困难;结构调整任重道远,增长的动力转换接续不足;资源环境约束加剧,污染治理任务艰巨;公共产品和服务欠账较多,与群众期盼还有差距;政府职能转变和作风建设长效机制需要巩固完善,法治政府建设任务繁重等。对于这些问题,我们不以事艰而不为,不以任重而懈怠,一定高度重视、认真解决,决不辜负全市人民的期望。
二、2015年总体要求和主要预期目标
今年是深入落实中央“四个全面”战略布局的关键之年,虽然全市经济进入新常态,增速换挡、结构调整、动力转换压力增大,但我们完全有信心、有决心、有能力适应和引领经济新常态。我们的信心和力量,来自于“一带一路”建设、黄河金三角区域合作带来的机遇,来自于市委的坚强领导和“四大一高”战略的引领,来自于我们多年来打下的坚实基础,来自于全市上下明理诚信、善做善成的伟大精神。只要我们紧紧依靠全市人民,就没有克服不了的困难,就一定能够把经济下行的不利影响降到最低程度,就一定能够在经济新常态下取得转型发展的新胜利。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实市委决策部署,积极适应和引领经济新常态,坚持“求转、求进、求实”总要求,深入实施“四大一高”战略,以提高经济发展质量效益为中心,以转方式、调结构为重点,以传统产业高端化、新兴产业规模化为方向,以全面深化改革、扩大开放合作、强化创新驱动为动力,聚焦转型发展,强化风险防控,加强民生保障,促进社会和谐,全面完成“十二五”规划,努力开创转型发展新局面。
2015年经济社会发展的主要预期目标是:在优化结构、提高质量、改善环境基础上,生产总值增长9%;一般公共预算收入增长12%;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资增长17%;社会消费品零售总额增长12%;进出口总额增长8%;实际利用外资增长5%;城镇居民人均可支配收入实际增长8%左右,农民人均纯收入实际增长10%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排完成省定任务。
各位代表,做好今年的政府工作,要把思想和认识统一到经济进入新常态的重大战略判断上来,按照省委、省政府“一个载体、四个体系、六大基础”的部署,着力扩大增长点,转化拖累点,抓好关键点,稳控风险点,抢占制高点,在积极适应和引领经济新常态中培育新动力、谋求新作为、拓展新空间,努力创造三门峡更加美好的未来。