医疗救助等政策，扩大社会保险覆盖面。统筹抓好回乡毕业生、下岗职工、退伍军人等重点群体就业，城镇登记失业率控制在4%以内。提高双拥优抚水平，密切军地军民关系。建立计生服务回访中心，提高流动人口管理服务水平。完成烈士陵园、殡仪馆综合改造。养老便民工程。鼓励引进社会化养老机构，力促省二院医养一体化项目主体竣工，加快中节能健康城(资料图库)建设，发展健康养生产业。建设示范性老年公寓，完成光荣院搬迁。城乡居民养老保险参保率稳定在92%以上。文化惠民工程。新建便民健身设施50处，鼓励党政机关、企事业单位文体设施向社会免费开放，有线电视实现全覆盖。广泛开展文艺“六进”[15]、彩色周末等群众性文体活动，推进红色文化、乡土文化、企业文化、社区文化建设。加快村志编撰，建成村史馆10个以上。智慧城市工程。探索智慧城市建设经验，加快宽带网络等信息基础设施建设，推进信息化与城市化深度融合。加强与北京建研院沟通，编制智慧城市发展规划，整合市政管理、医疗教育、社会保障等信息平台，支持智慧校园、智慧交通、智慧医疗、智慧社区等示范工程建设，推进资源共享与更新，加速城市管理精细化、公共服务便捷化、生活环境宜居化。和谐稳定工程。严格落实安全生产“一岗双责”，深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》，加强乡镇、企事业单位安全生产基础工作，加大“打非治违”和隐患排查力度，实现网格化监管全覆盖。深入实施以城乡结合部为重点的食品药品专项整治，争创全省首批食品药品安全县(市、区)。开展道路交通、森林防火、消防和人员密集场所等领域安全专项整治行动，确保群众生命财产安全。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，用法治思维、法治方式化解社会矛盾。进一步完善立体治安防控体系，重拳打击各类违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。

三、全面加强法治政府建设

深入贯彻十八届四中全会依法治国精神，运用法治思维和方式深化改革、推动发展，确保政府工作沿着法治轨道顺利推进。

(一)坚持依法行政，严格履行职能。积极落实权力清单、监管清单、负面清单制度，全面清理规范行政权力，明确市场监管责任，公布禁止投资目录。规范食品药品、城市管理等领域综合执法，解决权责交叉、多头执法、执法扰民问题。认真落实行政裁量权基准制度和行政执法责任制，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，切实做到公正文明执法。建立行政机关重大决策合法性审查机制，确保决策程序正当、责任明确。对法定职责范围内的行政事务，勇于负责，敢于担当。

(二)坚持高效便民，实施简政放权。完成政府机构改革涉及的部门撤并、人员安置、职能划转工作。认真衔接国务院、省市取消下放的审批事项，严格按照设定依据、办理条件和流程抓好落实。创新便民服务机制，高标准建成“三级平台、两个代办”体系，完善政务服务中心并联审批等制度，加强乡村便民服务中心(站)软硬件建设，试行为民服务帮办代办制，为企业和群众提供高效便捷服务。加强信息发布、意见征集、政民互动等电子政务建设和管理，提高行政效能。

(三)坚持公开透明，强化权力监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，诚恳接受社会舆论监督。实施权力阳光运行机制，全面深化政务公开、执法公开，重点推进行政权力运行、公共资源配置、公共服务和公共监管等领域的政府信息公开。进一步规范工程招投标、土地交易、政府采购等专业交易市场，打造统一规范的公共资源交易平台。深化政府性债务管理改革，全面清理规范税费减免政策。整合金融、税务等信息资源，加快建设统一的社会信用体系。

(四)坚持刚性约束，加强廉政建设。严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”精神，持续反“四风”，厉行勤俭节约和反对浪费。认真落实新《预算法》，实行财政资金全口径预算管理，加强资金使用全过程监管，按时完成机关公车制度改革，确保“三公”经费只减不增。加强社会保障、医疗教育、拆迁补偿等政策执行情况的监督检查，确保公共资金使用安全。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展行风评议，突出审计监督和行政监察，强化工程建设、产权交易等重点领域和关键岗位廉政风险防控，严厉查处破坏发展环境、损害群众利益行为，全力塑造为民务实清廉的政府形象。

各位代表，建设鹿泉新区的伟大征程已经开启，新的使命光荣而艰巨，美好未来令人向往而憧憬。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，抢抓机遇，拼搏奋进，为全力打造省会新城区、谱写鹿泉科学发展新篇章而努力奋斗