两会关于雾霾大气污染热点解读,2016年全国两会关于雾霾大气污染提案

政府部门怕问责刻意淡化污染内因

地方治霾各自为政成效堪忧

《经济参考报》记者在我国雾霾严重的华北地区采访发现，广大人民群众渴望蓝天白云常态化，对政府大气污染治理工作抱有很大的期待和信心。但是，一些地方有关部门习惯将雾霾成因归咎于气象条件、地理条件，刻意淡化污染内因。同时，虽然华北各省市区建立了京津冀及周边地区大气污染防治机制，但各自为政式的治霾模式存在效率低、效果差、事倍功半等问题。

有关部门刻意淡化污染内因

将雾霾成因归咎于气象条件、地理条件在一定程度上是一种掩耳盗铃、自欺欺人的做法，有关部门在宣传上应该着重强调污染的危害，积极唤起公民的环保意识。

在华北平原某市，环保部门工作人员向记者介绍大气污染防治工作时，一直在强调2016年优良天比2013年多了，这得益于各级有关部门合力攻坚，做了大量扎实有效的工作，各项减排措施迅速执行落实到位，所以大气治理才成效显著。但对于为何雾霾天绝对量仍然很多的疑问，这位工作人员表示，因为最近几年静稳天气多，所以才有雾霾。

记者梳理京津冀地区一些有关雾霾天气成因的官方通报时发现，“气象条件不利”和“地理条件先天不足”两大因素常被提及。2016年10月，京津冀地区连续出现雾霾天气，就有政府部门工作人员在媒体上解释，秋冬季是华北平原雾和霾频发的时段，特别是由于地面气压场弱，大气层结构稳定，造成持续的雾霾污染。

“我觉得这是一种掩耳盗铃、自欺欺人的做法。雾霾的根本原因就是污染，气象条件、地理条件只是外因。政府部门在宣传上应该着重强调污染的危害，这才能唤起更多公民的环保意识。”公众与环境研究中心一位环保专家说。

业内人士表示，刻意淡化污染内因可能是个别政府部门怕因治污不力被问责。当然，各级部门在大气污染治理工作上的努力不可否认，这令近期雾霾天气得到遏制，但大气治理工作不能因此懈怠，“人努力”和“天帮忙”不可偏废。

地区偏见阻碍联合治霾

记者采访发现，在大气污染治理问题上，京津冀及周边地区部分干部群众互相之间存在一定偏见，都认为对方污染严重影响了本地，如果周边地区能加大治理力度，本地雾霾就能减轻。

2016年4月，北京市环保局发布PM2.5源解析最新研究成果显示，本地污染占64%至72%，区域传输占28%至36%。一些北京市民在接受采访时认为，区域传输占的比重不小，这说明河北和天津“污染”了北京，“