2016年政府工作报告权威解读

新华网北京3月5日电（记者全晓书杨媛媛）3月5日上午，十二届全国人大三次会议开幕会上，李克强总理将作政府工作报告，全世界都在等待这一刻。

作为全球最大发展中国家和第二大经济体，中国的政府工作报告中的每一个具体数字、每一项具体举措，都牵动着人们的神经。

过去十多年里，中国经济经历了高速增长。也正是在这段时间，一年一度的政府工作报告日益成为世界解读中国不可或缺的“宝典”之一。

然而，急速粗放的发展过后，人们看到了一些地方河流变色、雾霾频袭，堆积如山无人问津的钢铁、高楼林立住户寥寥的“空城”。为了改变这一切，政府工作报告记录下了本届政府付出的努力。

去年，政府工作报告即用77个“改革”，对经济、行政、文化、社会、生态文明体制等领域的改革进行了全面部署，范围之广、力度之大、突破之深令人印象深刻。

今年，改革将在这样一个巨大的体量下继续进行——2016年，全国经济规模超过10万亿美元，流动人口超过2．5亿，网民超过6．4亿，手机网民超过5．5亿，老年人口突破2亿。

没有人能忽视政府工作报告将要传递的任何一丝信号。对于报告即将披露的经济增长数据，全国政协委员、中国银行外部监事梅兴保认为要辩证地看待，因为如今一个百分点的经济增长，都与原来的意义与影响不同。

“前些年，经济一个百分点的增长涉及100万人就业，但如今服务业等第三产业占GDP将近一半，超过第二产业，加上电子商务、互联网经营等，在家就可以创业或就业，就业弹性发生了变化。”梅兴保说。

事实上，对政府工作报告的解读，就是对中国发展路径的解读。如果把新中国成立以来的历次政府工作报告串联起来，就会看到一条中国在时代变迁中曲折前行的道路。

新中国第一份政府工作报告是1954年9月由时任政务院总理周恩来在第一届全国人民代表大会第一次会议上所作。身着浅灰色中山装的周总理在两个小时的汇报中开启了中国民主政治的先河——政府向人大报告工作。