更新时间:2018-08-03 15:25作者:李天扬老师
今年两会被热议的一个提案是关于放开三孩政策的。中国出台“二孩政策”已有两年多,但根据国家统计局数据显示,2017年国内人口出生总量和出生率不升反降。2017年,也是中国实行“全面二孩”政策的第二年,全年出生人口1723万人,比2016年减少了63万人,人口出生率同比下降了0.52‰,只有12.43‰。这个天是全国人大代表朱列玉提出的,他是很出名的全国代表,他曾经做过很多提议,都获得通过,也获得良好的社会效应,所以个人对朱列玉代表很敬重,对于他的提案,都进行过仔细研究,很多提案我都是十分赞成,但是对于朱列玉代表最新两会上的提案,建议实行全面放开三孩政策,我个人不是很支持,原因很多。
朱列玉代表的提案,他说了很多理由,有很多数据,比如他提案中有说到,目前中国出台“二孩政策”已有两年多,但根据国家统计局数据显示,2017年国内人口出生总量和出生率不升反降。这是朱列玉先生将递交实行全面放开三孩政策的议案的最重要原因。
“中国生育率低于更替水平已达20余年,如不尽快调整人口政策,增加人口,中国将会进入低生育水平国家,故建议尽快全面放开三孩政策。”朱列玉在议案中表示。这些话是对的,中国人口出生率很低,长此以往,会有很大的风险,所以国家实行了开放二胎政策。但是全面实行二胎政策,它的效果与预期有很大差距,不仅没有引起人口的井喷,人口出生率还是在下降。这是事实,为什么会出现这种情况,朱列玉表示,人口出生受家庭收入水平、抚养成本压力、生育价值观念、社会经济发展水平等诸多因素的影响,这些因素从而制约了出生率情况。
朱列玉代表说的这些都是客观事实,这些数据也是真实的,但是他可能忽略了一个很重要的问题,就是如何分析这些数据,如果没有正确分析这些数据,那么得出来的结论就看相反或者是错误的。
首先,我们知道,我国人口按照地域分为两大类,一是城市人口,尤其是大城市人口,另外一个是农村人口。我们还以按照生育意愿划分,一些地方的人生育意愿不足,一些地方的人有强烈的生育意愿,这都是需要好好分析的。朱列玉先生也认为,家庭收入和抚养成本压力以及生育价值观念都会影响出生率,那么回到城市人口和农村人口出生率中来。在农村,几乎基本上只有有生育能力的,都生有二胎,甚至还有更多的孩子。