政策助推农业供给侧改革(2)

更新时间:2018-06-04 11:29作者:三水老师

    另据数据显示,在进入新世纪的15年来,大豆的产量不断降低,玉米的产量急剧增长,15年来翻了一番。

    有业内观察者认为,需求增长最快的正是供求缺口最大的一个品种,增产的未必是需要的,减产的恰恰是需求必须满足的。

    “我们过去很长一段时间,以增加产量来论英雄”。朱思柱表示,现在要为消费者提供合适产品,同时要提高农产品质量,推进标准化生产,提高消费者对国内农产品的信任度。

    在采访中记者了解到,现代农业发展道路要求产出高效、产品安全、资源节约、环境友好,而正是因为当前农业供给侧结构无法适应经济社会发展需要,因而,必须要大力推进农业供给侧结构性改革。

    “去库存”、“降成本”和“补短板”继续发力

    尤为值得一提的是,为了推进农业供给侧改革,农业部专门编制了《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》,对“十三五”时期主要作物品种结构和区域布局作了总体设计。

    据农业部预测,当前“种植业改革开局良好”,预计今年玉米意向种植面积调减2000万亩以上,大豆面积恢复性增加,预计今年可增加600多万亩。

    记者在采访中了解到,当前我国农业供给侧改革主要是重点是要推进种植业、畜牧业、渔业结构的调整以期促进农业转型升级。

    “农业供给侧结构性改革的最终目的是农业现代化取得显著进展”。朱思柱介绍,最终实现现代农业产业体系、生产体系、经营体系,走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,基本形成技术装备先进、经营规模适度、一二三产业融合、数量质量效益并重、生态环境良好的现代农业发展新格局。

    决策层也已勾勒出了农业供给侧改革的发展“蓝图”,下一步又将如何作为呢?

    “未来一段时期,农业供给侧结构性改革除了在品种结构的改革调整之外,还需要在‘去库存’、‘降成本’和‘补短板’三个方面发力。”朱思柱认为,所谓的“去库存”主要是加快消化过大的农产品库存量,通过完善农产品价格形成机制,根据市场供求关系,增加政策调整弹性,分品种施策,渐进式推进。

    一方面,我国三大粮食作物和大宗蔬菜水果过剩,而过剩的作物为低端农产品;而另一方面,高端农产品却面临短缺的尴尬,甚至出现了高品质的农产品严重供给不足。

    “‘降成本’就是要通过发展适度规模经营、减少化肥农药等的不合理使用、开展社会化服务等,降低农业生产成本,在价格提不上去、补贴无法增加的背景下,节约成本就是增效,就是增收。”朱思柱告诉记者,“补短板”主要通过加强基础设施等农业薄弱环节的建设,有效扩大和中高端农产品供给,优化产品结构,延长产业链、提升价值链为重点,优化产业体系。发挥一二三产业融合的乘数效应,发展壮大新产业、新业态,提高农业效益。

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