水利设施工程建设区域以外的水面用地，不占用计划指标。

第十五条县级以上地方国土资源主管部门应当加强土地利用年度计划执行监管，严格执行土地利用年度计划指标使用在线报备制度，对土地利用年度计划指标使用情况及时进行登记，并按月在线上报。

国土资源部依据在线报备数据，按季度对各省、自治区、直辖市土地利用计划安排使用情况进行通报。

第十六条省、自治区、直辖市国土资源主管部门应当加强对土地利用年度计划执行情况的跟踪检查，于每年一月底前形成上一年度土地利用年度计划执行情况报告报国土资源部，抄送同级发展改革部门。

第十七条上级国土资源主管部门应当对下级国土资源主管部门土地利用年度计划的执行情况进行年度评估考核。土地利用年度计划以每年一月一日至十二月三十一日为考核年度。

新增建设用地计划执行情况考核，以农用地转用审批、土地利用变更调查等数据为依据，重点考核新增建设用地总量、新增建设占用耕地计划执行情况和农村宅基地指标保障情况。

城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标考核，重点考核实施管理、进展成效、群众满意度、整治利用质量等情况。

第十八条土地利用年度计划执行情况年度评估考核结果，应当作为下一年度土地利用年度计划编制和管理的重要依据。

对实际新增建设用地面积超过当年下达计划指标的，视情况相应扣减下一年度计划指标。

对建设用地整治利用中存在侵害群众权益、整治利用未达到时间、数量和质量要求等情形，情节严重的，扣减下一年度用地计划指标。

第十九条节余的新增建设用地计划指标，经国土资源部审核同意后，允许在三年内结转使用。

第二十条本办法自发布之日起施行。

国土资源部部长姜大明表示，全国脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。国土资源部将在调整完善土地利用规划、切实保障脱贫攻坚用地、用足用活用好增减挂钩政策等方面提供政策支持。国土资源部2016年对全国592个国家扶贫开发工作重点县每县专项安排新增建设用地计划600亩。国土资源部扶贫办还与乌蒙山片区川滇黔三省扶贫部门签署了乌蒙山片区《建立联系工作机制合作备忘录》。

上海推进建设用地减量化破解土地资源紧约束

”不仅如此，减量化腾挪出的建设用地指标用于祝桥工业园区后，租赁收入远大于各村集体收入，同时产业结构的提升给祝桥镇里带来的效益也不可小觑。由建设用地减量化而实现的“存量优化”，带来的不仅是地方经济效益的增长，还为城市建设者带来新的发展思路。