序号

任务

责任单位

时间进度

完成标准

1

发展目标

省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等

2020年

基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，实现常住人口城镇化率达到58%。

2

全面放开建制镇和小城市落户限制

省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等

2015年

指导各市分类设定落户条件。

3

进一步放开中等城市落户限制

4

有序放开大城市落户条件

5

严格控制特大城市落户条件

6

继续落实人才落户政策、妥善解决重点问题

省人力资源社会保障厅、省公安厅等

2015年

在我省就业的人员，获得县级以上劳动模范、先进工作者称号，以及具有中级工以上职业资格或者为其他紧缺人才的，准予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就业地落户。认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。

省教育厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅等

2015年

不断提高高校毕业生、职业院校毕业生、技工院校毕业生、技术工人、留学回国人员等常住人口的城镇落户率，上述人员凡自愿在我省工作的，不受其就（创）业地或实际居住地户口迁移条件限制。

省卫生计生委、省公安厅等

2015年

7

建立城乡统一的户口登记制度

省公安厅

2015年

出台具体实施意见。

省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省卫生计生委、省统计局等分别负责

2020年

建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

8

落实居住证制度

省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省文化厅、省法制办等

2015年

认真落实《安徽省流动人口居住登记办法》（省政府令第244号），全面实施居住证制度。以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，切实保障农业转移人口和其他常住人口的合法权益。

9

建立健全人口信息管理制度

省统计局、省发展改革委、省公安厅等

2020年

建立健全实际居住人口登记制度，完善人口统计工作机制，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。

省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、省民委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省地税局、省统计局、省国税局、人行合肥中心支行等

2020年

建设完成省级人口基础信息库，分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为人口服务和管理提供支撑。

10

扎实做好户口管理基础工作

省公安厅

2016年

公安机关要严格落实公民如实申报户口和责任追究制度，确保户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。

省教育厅、省民委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省地税局、省国税局、人行合肥中心支行分别负责

2016年

各相关部门要积极配合，出台配套政策，依据公安机关出具的证明材料，为涉及纠正“重、漏、错、假”户口的公民及时更新有关信息或换领新的证照，确保他们能够正常参与社会活动和公共事务。

11

完善农村产权制度

省农委、省财政厅、省国土资源厅、省林业厅、省政府金融办、人行合肥中心支行等

2020年

加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权。加快建立农村产权流转交易市场。引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。

12

强化教育保障

省教育厅、省财政厅

2020年

保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。

13

促进就业创业

省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅

2020年

完善就业失业登记管理制度，面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。

14

提供医疗卫生保障

省卫生计生委、省人力资源社会保障厅等

2020年

将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，实现卫生计生基本服务均等化。分步推进城镇居民医疗保险与新农合整合，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度和医疗救助制度。

15

健全养老服务和社会救助体系

省民政厅、省财政厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅

2020年

加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，实施统一的城乡居民基本养老保险制度，促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。

16

完善住房供应体系

省住房城乡建设厅

2020年

把进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系，采取多种方式保障农业转移人口基本住房需求。

17

加强基本公共服务财力保障

省财政厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅等

2020年

建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。健全政府、企业、个人共同参与的成本分担机制。

省地税局、省国税局

2020年

深化税收制度改革，完善地方税体系。

18

加强组织领导

各市、省直管县人民政府

2015年

出台本地具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布。

19

加强协调配合

省公安厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农委、省文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省体育局、省法制办、省残联等分别负责

2020年

制定教育、就业、社会保障、卫生计生、养老、住房保障、文化、体育、残疾人等方面的配套政策，完善法规制度，落实经费保障。

省公安厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省政府督查室等

2020年

2015年，对各地、各有关部门工作开展情况进行专项督查；

2020年，对各地实施户籍制度改革工作成效进行督导检查。

20

加强宣传引导

省委宣传部、省发展改革委、省公安厅、省人力资源社会保障厅等

2020年

深入宣传进一步推进户籍制度改革的重大意义，准确解读户籍制度改革及相关配套政策。加强宣传引导，为进一步推进户籍制度改革营造良好的社会环境。