在健全人口信息管理上，我省将建立人口基础信息库，积极推进覆盖全部实有人口、以公民身份证号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库建设。为更好管理流动人口，我省还将推动制定《四川省流动人口服务管理条例》，各县（市、区）要在公安派出所、村（居）委会等建立流动人口服务点，按照流动人口500：1的比例配置流动人口协管员，流动人口管理工作经费由地方政府全额保障。

不以退出“三权”作为农民进城落户条件

我省将切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，有序推进农业转移人口市民化，配套出台促进农业转移人口市民化的政策制度，稳步推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。

《方案》明确，完善农村产权制度，现阶段，不得以退出农村“三权”（土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权）作为农民进城落户的条件。进城落户农民是否有偿退出“三权”，在尊重农民意愿前提下开展试点。

我省还将采取多种方式，扩大基本公共服务覆盖面，保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益。这些权益包括：随迁子女平等享有受教育权利；面向农业转移人口全面提供政府补贴职业技能培训服务；将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系；把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系、城镇住房保障体系等。