支持在综合性超市、商贸中心开设生鲜农产品直销区

对于农民来说，每年面朝黄土背朝天，辛苦忙活下来的收入却不喜人。而且相比城市的居民，农民要想增加收入则更是难上加难。对此，一号文件明确提出了通过农村一、二、三产业融合发展，大力发展农产品加工业、农村服务业、乡村旅游业，以此增加农民收入。

文件提出，充分利用农业农村资源，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。加强农产品产销对接，支持大型零售企业、批发市场直接参与生产基地建设，开展农超对接、产品配送，支持在综合性超市、商贸中心开设生鲜农产品直销区。落实农产品初级加工等用电与农业用电同价、农产品运输车辆绿色通道等降低流通费用政策，清理整顿农产品运销乱收费问题。引导农产品加工业集聚集群集约发展，支持农产品加工集中区建设。依托当地区位条件、资源特色和市场需求，落实促进乡村旅游休闲发展的扶持政策，发展一批特色景观旅游镇村、休闲观光农业景点、农家乐专业村、魅力乡村。

明确提出尊重农民进城留乡的自主权

农民最大的财富无疑是土地、宅基地，那么农民未来如何通过这些土地获益?记者看到，本次一号文件提出“农村改革需要突破的关键领域”，就明确提到推进农村集体产权制度改革，重点抓好土地承包经营权确权登记颁证，全面推开试点工作。加快农村产权流转交易市场建设。

此外，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，全面推行居住证和省辖市范围内本地居民户口通迁制度，合理引导农民向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。同时，针对农民进入城镇存在“后顾之忧”，明确提出尊重农民进城留乡的自主权，现阶段不得以放弃土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

此外，在农村集体产权制度改革，尤其是宅基地制度改革试点方面，要依法保障农民宅基地权益。稳妥开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押质押融资试点。

提高城乡居民基础养老金最低标准

在过去，因为缺乏社会保障，很多农村家庭往往出现因病致贫、因灾致贫的情况。对此，今年一号文件提出，要提高农村社会保障水平，落实统一的城乡居民基本养老保险制度，建立与经济发展水平相适应的缴费激励机制，继续提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，巩固城乡居民基本养老保险全覆盖成果。完善新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。