营业税改征增值税五月一日将在金融业、建筑业、不动产业和生活服务业全面推开。减轻企业负担是2016年经济工作中的重要任务，“营改增”是其中的一项政策。这次“营改增”与以往相比有所不同，将首次涉及自然人缴纳增值税征管，比如个人二手房交易。

营业税改增值税，会给老百姓买卖二手房增加负担吗?

营业税下，个人二手房买卖需缴纳5%的营业税，符合一定条件的住房买卖可免征营业税。出于稳定房地产市场考虑，去年3月份，营业税免征条件有所放松，从原来的“满5年以上(含5年)”，调整为“满2年以上(含2年)”。

为适应国内房地产市场分化局面，今年2月份，营业税政策进一步放松，除了北上广深，所有住房(包括普通和非普通住房)只要满2年(含2年)，对外销售的，均免征营业税。北上广深仍然适用去年老政策，满2年(含2年)非普通住房，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;满2年(含2年)普通住房，才免征营业税。

北京某区地税局相关负责人表示，营业税改增值税主要对个人二手交易的税收征管产生影响，此前营业税、个税、契税等，都是地税部门交税。营业税改增值税后，增值税要在国税部门交税，对征管有影响。

营业税改成了增值税，是否会导致老百姓买卖二手房的负担增加，中国人民大学财政金融学院教授朱青解释说，营改增之后只是税种和计税方式的替代，并不会增加普通老百姓的购房负担。

朱青说，像老百姓卖二手房，绝对不会像企业销项税、减进项税销售按照小规模纳税人，按照不含税的销售额，按3%的征收率征收，增值税并不会加重卖二手房老百姓的税收负担。这样看来，老百姓大可不必担心。

营业税改增值税后的影响是什么?

目前房地产的营业税主要按5.5%来征收，但是按照此前业内的猜测，房地产纳入营改增后适用税率在11%，这就有了税负增加的担忧。不过，国家税务总局局长王军明确表示，营改增将确保不增加企业负担。王军表示，第一个保障，是政策有保障，在实施方案中已经确定原则上延续过去的优惠政策，并且在这个基础上，根据不同行业的特点和情况，新制定了一些过渡措施，以确保所有行业的税负只减不增。就在前两天他和财政部楼部长一同商量，还想建议再给一个行业一项新的过渡措施，执行有保障，80万国税、地税干部，已经把依规减免税同依法征好税，作为两项同等重要的基本职责之一。而在前几天的两会记者会上，财政部部长楼继伟则表示，我们可以做到行业不增负，但初期不同企业可能有税负的变化，这是一个消化的过程。