自愿提前退休的基层干部，其年龄基本都是五十岁出头，仍处于做事的年纪，即使这些人已经不适合担任领导职务，但凭借自身的经验优势，还是可以有所作为。一些机关单位由于无法摆平复杂的人事关系，无力落实公务员能上能下的组织规定，于是就鼓励干部提前退休，既做了“顺水人情”，又解决了单位自身的麻烦。在这个过程中，单位取得了所谓精兵简政的成效，个人获得了“自由”以及优渥的待遇，单位和个人都没有损失，遭到损失的是国家的财政以及公众的利益。

我国当前的法定退休年龄在世界范围内都属偏早，而随着经济社会发展，人均寿命不断提高，因此退休年龄确有逐步提高的内在需要，也正是基于此，国家确定了渐进式延迟退休的方针。此时，已经比较普遍存在的干部“未老先退”现象，更显得格格不入。基层干部提前退休乱象，涣散了机关单位的工作热情，更严重的是，干部提前退休现象，很可能成为延迟退休推进工作的最大绊脚石。

干部提前退休是慷国家财政之慨，对目前退休制度改革造成了严重干扰，这一乱象必须严格清理，我国提前退休制度总体上也亟待严格规范。