更新时间:2018-07-09 16:44作者:王华老师
说到“渐进式”,胡晓义认为,首先是时间上的渐进。“此前人社部在回应延迟退休问题时多次提到‘小步慢走’,一年推迟几个月,让人们有平缓过渡的过程。此外还有‘预热期’,提前公布,让大家有足够的时间对今后的生活做好规划和准备。”
而在群体渐进性推进的问题上,胡晓义强调,这个不能“一刀切”。“以性别来说,我国女性目前的平均预期寿命比男性长3岁左右,但我国目前规定的女性退休年龄比男性早5~10年,且不说养老金负担、收支平衡等问题,这对女性来说,本身就缺乏公平性。”胡晓义认为,“渐进式”的推进,应该优先解决更突出的问题,比如先从女性开始延迟退休。
除了性别外,胡晓义指出,延迟退休还可以先从人力资源替代弹性系数小的群体做起。“比如教师、医生、科研人员、高级技工等,这些群体应该优先考虑。”胡晓义指出,这和人们的认知也是相符合的,有经验的老教师、老医生都比较受欢迎。他们是相对稀缺的人力资源,这个人群多留在岗位上一段时间,是符合社会需求的。“在一些国家,如警察、消防员、急救人员这类工作环境高度紧张、高度危险,同时面向公众服务的职业,都会设置弹性的退休时间。”
此外,胡晓义表示,在延迟退休的实施力度上也应体现“渐进性”,既要考虑到统一的政策安排,也要考虑到在开始实施时多设计一些“弹性”,以便更容易被大家接受。
用养老金鼓励延退仍有改进空间
目前,企业职工退休可以享受职工养老金待遇。那么,有没有可能通过养老金待遇调整,鼓励人们选择延迟退休呢?对此,胡晓义表示,根据现行的职工养老保险制度,已经有至少4个激励性措施。第一,每晚退1年,基础养老金增加1个百分点;第二,多交1年社保,个人账户里的钱也会增加;第三,随着退休年龄的推迟,个人账户中的“除数”也会减少;第四,在退休后的养老金调整中,也有一部分将和本人的缴费年限、缴费工资相挂钩。
胡晓义表示,除了以上4个激励性措施外,应该还有鼓励的“空间”。“至少技术上可以改进。这4个激励性措施,都有点‘委婉’‘曲折’,人们的感受不深刻。我们应该在激励措施上做得更鲜明一点,让大家都能清楚自己延迟退休后可能获得的利益是什么。”
“我们不希望看到,有些人年轻时没看明白,想着缴社保满15年就不缴了。虽然表面上是省了钱,但以后退休时就发现自己拿的比别人少。最大的原因就是缴费时间短、金额少,但这时后悔也没办法了。”胡晓义指出,且不说群众认知的角度,就单从政府工作的角度来说,应该更鲜明地将这些激励机制展示给大家。