实，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。

(三)强化经济社会发展的法治保障。推进法治山东建设，加强保障宪法实施和立法、执法、司法、守法等方面的体制机制建设，加快形成高效的法治实施体系，为经济社会发展营造良好法治环境。坚持法治思维、法治理念，运用法治方式处理问题。扎实推进科学立法、民主立法，加强地方性法规、政府规章、规范性文件和社会规范建设，保障和推动经济社会发展。坚持严格公正实施法律，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深入推进执法司法规范化建设，加强执法司法监督，积极稳妥推进司法体制改革。完善法律援助制度，健全司法救助体系。弘扬社会主义法治精神，健全普法和依法治理体系，进一步增强全民法治观念，严格尊法、学法、守法、用法。

深入开展平安山东建设，推进社会治理精细化，发挥社会组织作用，强化社区服务功能，激发社会活力。健全利益表达、协调、保护机制，有效预防和化解矛盾纠纷，创新立体化社会治安防控体系，加强基层综合服务管理平台建设，严密防范、依法打击违法犯罪活动。贯彻落实总体国家安全观，深入开展反恐怖、反邪教、反渗透斗争，坚决维护国家安全和社会政治稳定。牢固树立安全发展理念，严格依法治理，创新监管方式，提升监管水平，强化问责机制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责，筑牢安全生产防线。加强防汛抗旱、气象、地质、测绘、地震、消防、人防、边海防等工作，提升事前预警、事中救援、事后恢复的综合应急处置能力和防灾减灾救灾能力。

(四)提高干部推动经济社会发展能力。引导广大干部适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻认识和把握经济规律、社会规律、自然规律，更多运用经济和法律手段开展工作。各级领导干部要努力学习各方面知识，在实践中拓展眼界、开阔视野、增加才干，不断提高履职尽责的素质和能力。坚持和完善各级领导干部重大课题调研制度。加大干部教育培训力度，加强理论武装、党性教育、道德养成、能力培训和知识更新。深化干部人事制度改革，优化领导班子知识结构和专业结构，培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。从严加强干部监督管理，落实干部能上能下制度，调动各级干部积极性主动性创造性，增强干部队伍活力。加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，更好带领群众团结奋斗。

(五)大力实施人才强省战略。坚持党管人才原则，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革，扩大人才政策开放度，构建充满活力、富有效率、更加开放、促进科学发展的人才工作机制。

适应我省重点领域、重点区域和重点产业发展需要，统筹各类人才队伍建设，加强人力资源投资，培养造就党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍、社会工作人才队伍。

突出“高精尖缺”导向，运用市场机制，培养引进创新创业团队、产业领军人才和实用技能人才，充分发挥企业等用人主体积极性，加强高层次人才创业创新平台建设，促进人才结构的战略性调整。大力实施泰山产业领军人才工程，完善提升“泰山学者”工程，构建攀登计划、特聘专家计划和青年专家计划体系。

推动人才评价、流动、激励体制机制创新，促进人才、教育、科技、经济良性互动。

(六)团结动员各方面力量共同奋斗。充分发扬民主，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，维护人民群众合法权益，激发山东人民建设经济文化强省的主人翁意识。

充分发挥工青妇等群团组织联系群众、服务群众、动员群众的作用，创新群众工作体制机制和方式方法。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，做好港澳台工作，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。

全省广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，改革创新、锐意进取、团结一致、砥砺前行，为顺利完成国民经济和社会发展第十三个五年规划目标任务，夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、开创经济文化强省建设新局面而努力奋斗