(四)优化企业发展环境。建立公平竞争保障制度，破除行业垄断，促进有序竞争。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。落实降低实体经济企业成本的政策措施，继续清理和规范涉企收费，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策。弘扬企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

(五)加强国际交往中心建设。强化国际交往功能，全面提升服务国际交往的软硬件水平，吸引国际组织总部落户北京，增强在京举办重要外事外交、体育赛事服务保障能力，建设国际城市。服务高端国际交流平台，培育重大国际会议和国际影响力强的文化、科技、体育等活动品牌，积极吸引国内外会展落户。建设国际性智库集聚地。优化国际化服务环境，加快推进服务标准、规则、法规与国际接轨。深化城市间国际合作和友城交流，支持民间社会团体开展对外交流。

(六)构建全方位开放格局。统筹贸易与投资，坚持引进来和走出去并重、货物贸易与服务贸易并进、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。主动参与“一带一路”建设，建立与亚投行、丝路基金等平台的对接机制，加强与沿线国家的关键通道建设，加强科技和人文交流，形成对外开放新格局。扎实推进服务业扩大开放综合试点，加快市场准入机制和监管模式改革，推动配套支撑体系建设，构建与国际规则相衔接的服务业扩大开放基本框架。着力营造优良的国际服务环境，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单的管理模式，全面提高投资贸易便利化水平。提高“走出去”综合服务能力，支持企业跨国并购、股权投资，培育本土国际品牌企业和跨国集团。拓展与港澳地区的经贸合作，深化与台湾地区的科技文化体育和社会等领域的交流。做好援藏、援疆、援青等对口支援工作，创新南水北调水源地对口协作方式。落实好京津冀对口帮扶任务。深化与环渤海区域的交流合作。

九、加强和改善党的领导，为“十三五”规划实施提供坚强保证

党的领导是实现发展目标的关键。全市各级党组织要切实增强责任感、使命感，切实把握大势，遵循发展规律，提高领导发展能力和水平，更好推动经济社会发展。

(一)完善党委领导经济社会发展工作体制机制。发挥各级党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，发挥全委会决策和监督作用，做到总揽全局、协调各方。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大问题工作机制，加强对重大改革、重点工作、重要项目的统筹，健全决策咨询机制，提高决策科学化水平。加强党的各级组织建设，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，推动干部能上能下，调动各级干部干事创业的积极性、主动性、创造性。加强基层党组织建设，增强整体功能，更好地发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加大非公有制企业党建工作力度。坚持全面从严治党、依规治党，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。健全改进作风长效机制，落实“三严三实”要求。强化权力运行制约和监督，健全惩治和预防腐败体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。