从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，全国人大常委会29日表决通过的新修订的大气污染防治法条文增加了近一倍，现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。

在百姓对蓝天白云的期待中，这部三易其稿的法律作出了哪些重要修改?能否解除人们的“心肺之患”?

总量控制强化责任

污染物总量减排，是环境质量改善的前提和重要手段。但根据现行大气污染防治法，我国实行总量控制的“两控区”——酸雨控制区和二氧化硫控制区，仅占全国国土面积的11.4%，不能适应全国总量减排的需要。

修订后的大气污染防治法将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。

修订后的法律进一步强化对地方政府的考核和监督，规定地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，国务院环保主管部门会同国务院有关部门，对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况进行考核。

“法律的修改主要是以改善大气环境质量为目标，强化地方政府的责任，加强对地方政府的监督。”全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东介绍，“法律还规定，对未达标城市要制定限期达标规划，向同级人大报告，进一步加强了对地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。”

控车减煤源头治理

机动车尾气污染和燃煤污染，是我国大气污染的重要来源。然而长期以来，机动车尾气污染治理效果不佳，煤炭消费居高不下，令污染治理困局难解。

新修订的大气污染防治法找准方向，在控车减煤，特别是提高油品和燃煤治理方面打出一记重拳。

在提高燃油质量标准方面，修订后的法律规定，制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，同时，石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。

为减少燃煤大气污染，法律提出国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，同时要求地方各级人民政府加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。