该人士称，由于下一次全国人大常委会将在12月底召开，如果《人口与计划生育法》的修改要在该次常委会上通过的话，只能“特事特办”采取不同于普通的立法程序。这也意味着，国务院和全国人大常委会均要在法定的程序内加快法律修正案的起草和审议工作。

■各地情况

广东正积极推进政策实施

近期，广东省卫生计生委相关负责人也表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面两孩”政策正式实施之时，各省不存在谁先谁后的问题。

目前，广东正积极推进政策实施，目的是等“全面两孩”政策实施时，广东省能尽早修订省条例，尽早出台政策衔接文件和配套管理措施。此外，广东省卫生计生委称，正在制定“全面两孩”政策实施工作方案。

目前广东省已经成立多个工作小组，积极推进配套工作。省卫计委成立“法规修订小组、配套政策制定小组、可行性研究报告起草小组、宣传小组”等工作小组，明确任务分工，提前做好《广东省人口与计划生育条例》修订、配套文件起草、计划生育技术服务等相关准备工作。

安徽启动制定实施方案

安徽省卫计委表示，目前安徽省启动了“普遍两孩”实施方案的制定，并加快落实步伐，将在近期组织生育意愿摸底调查，开展条例起草、修改调研前期工作。

在总结“单独两孩”政策实施经验的基础上，安徽省卫生计生委成立了由主要负责人担任组长、相关负责人担任副组长的领导小组，拟定《安徽省启动“普遍两孩”政策实施方案》，对实施计划、政策衔接、技术服务等作出部署。

近期，安徽省将组织“普遍二孩”政策新增目标人群和生育意愿调查摸底工作，开展条例起草、修改调研前期工作。随后，报请安徽省人大常委会启动《安徽省人口与计划生育条例》修改程序，审议《修改草案》。新条例一经安徽省人大常委会审议通过，即向社会公布实施。

甘肃成立领导小组统筹工作

据媒体报道，近日，甘肃省卫计委就贯彻落实国家“部署实施全面两孩政策工作座谈会”精神进行了安排部署。甘肃省将成立全面两孩政策领导小组，统筹做好全面两孩政策落地前的各项准备工作，着手起草我省实施方案。同时，要做好启动修订地方条例的准备工作和相关政策衔接工作。

甘肃省卫计委向媒体介绍，近日，甘肃省卫生计生委举办了全省出生人口实名登记系统培训班，安排部署了全省出生人口实名登记工作，我省将所有县级以上接生机构纳入出生人口实名登记系统，建立出生人口信息月报告制度，以后每月5日前完成上一月出生人口信息的录入和报送。