发改委公布六大电力体制改革文件并解读【热点】(3)

更新时间:2018-12-01 12:10作者:王华老师

    《关于推进电力市场建设的实施意见》明确,电力市场建设的实施路径是:有序放开发用电计划、竞争性环节电价,不断扩大参与直接交易的市场主体范围和电量规模,逐步建立市场化的跨省跨区电力交易机制。选择具备条件地区开展试点,建成包括中长期和现货市场等较为完整的电力市场;总结经验、完善机制、丰富品种,视情况扩大试点范围;逐步建立符合国情的电力市场体系。

    ——非试点地区按照《关于有序放开发用电计划的实施意见》开展市场化交易。

    ——试点地区可根据本地实际情况,另行制定有序放开发用电计划的路径。

    ——零售市场按照《关于推进售电侧改革的实施意见》开展市场化交易。

    问:众所周知,电力市场的建设和运行是个极为复杂的过程,需要完善的配套机制。请问:《关于推进电力市场建设的实施意见》部署了哪些重点任务?

    答:《关于推进电力市场建设的实施意见》要求从9个方面推进电力市场建设:

    一是组建相对独立的电力交易机构。

    二是搭建电力市场交易技术支持系统。

    三是建立优先购电、优先发电制度。保障公益性、调节性发用电优先购电、优先发电,坚持清洁能源优先上网,并在保障供需平衡的前提下,逐步形成以市场为主的电力电量平衡机制。

    四是建立相对稳定的中长期交易机制。优先购电和优先发电视为年度电能量交易签订合同。可中断负荷、调压等辅助服务可签订中长期交易合同。

    五是完善跨省跨区电力交易机制。以中长期交易为主、临时交易为补充,鼓励发电企业、电力用户、售电主体等通过竞争方式进行跨省跨区买卖电。

    六是建立有效竞争的现货交易机制。

    七是建立辅助服务交易机制。

    八是形成可再生能源参与市场竞争的新机制。规划内的可再生能源优先发电,优先发电合同可转让,鼓励可再生能源参与电力市场,鼓励跨省跨区消纳可再生能源。

    九是建立市场风险防范机制。

    问:区域电力市场和省级电力市场各自承担什么职责?

    答:电力市场体系分为区域和省(区、市)电力市场,市场之间不分级别。区域电力市场包括在全国较大范围内和一定范围内资源优化配置的电力市场两类。

    在全国较大范围内资源优化配置的功能主要通过北京电力交易中心(依托国家电网公司组建)、广州电力交易中心(依托南方电网公司组建)实现,负责落实国家计划、地方政府协议,促进市场化跨省跨区交易。

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