厦门市出租车改革方案,出租车改革的最新进展(12)

更新时间:2018-11-29 18:43作者:才子老师

      (4)细化相关规则,如“经营权具体期限原则上与车辆强制更新期一致”、“经营权期限制,根据质量信誉考核决定经营权的配置或延续。”

      主要观点2:不应实行经营权期限制(106条)

      理由:

      (1)提出不实行经营权期限制主要是出租汽车经营者,现有经营权大多是通过高价买卖获得,担心明确经营权期限后,到期收回将影响经营者的权益。

      (2)经营权设定期限,到期收回再投放,容易造成新的权力寻租。

      (3)出租汽车行业是为乘客服务的,经营权应与服务质量关联,不应简单的确定期限。建议“经营权可以在行业服务质量、投诉情况、诚信等管理等达标的情况下,允许长期使用”。

      主要观点3:应当实行“老人老办法、新人新办法”(13条)原有的车辆经营权仍然维持现状,新的经营权配置按新的规定执行。“如果实行经营权明确期限,政府要回购经营权。”

      2.关于经营权有偿使用(69条)

      《指导意见》第四条:“逐步实行经营权期限制和无偿使用。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用,并不得变更经营主体。各地不得新出台经营权有偿使用政策。已实行经营权有偿使用的,城市人民政府要考虑市场公平竞争等因素,制定科学合理的过渡方案,逐步取消有偿使用费。”

      主要观点1:应当实行经营权无偿使用(40条)

      理由:

      (1)经营权无偿使用可以减少经营成本,减轻出租汽车经营者的负担,也是政府惠民利民政策的具体体现。

      (2)经营权有偿使用导致私下交易和转让普遍存在,市场过度炒作,导致使用费畸高,增加了一线从业人员的负担;或者通过提高出租车运价来补偿,增加了乘客负担。

      (3)有利于经营权到期后回收再分配,促进驾驶员提高服务质量,促进行业健康发展。

      (4)经营权有偿使用会造成巡游出租车与网约车之间不公平竞争。

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