专家解读第十八届五中全会公报(2)

更新时间:2018-10-31 20:54作者:王新老师

    “小康不小康,关键看老乡。”说起五大发展理念,中国人民大学教授、著名“三农问题”专家温铁军连说:“好!好!”

    温铁军告诉记者,五大发展理念对于农村人口脱贫具有决定性意义。如果按照传统的工业文明时代的反贫困方式,必须将贫困人口身边可以与工业生产相结合的生产资料开发出来,变成生产要素,但是这种方式往往造成污染和文化的破坏。所以,脱贫和全面小康必须创新和协调,通过绿色发展实现脱贫。“绿色是生态文明时代的概念,尽管欠发达地区可以作为工业生产的要素很少,但是也因为没有工业而少了污染,天是蓝的、空气是清新的、水是洁净的,山清水秀,为推进美丽中国建设奠定基础。”

    长期关注能源问题的国家发改委能源所研究员周大地说,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念十分重要。不再以追求数量增长为导向,而是更注重发展的质量和效益,更强调发展的平衡性、包容性、可持续性,体现了科学的发展思维。

    国家行政学院教授、决策咨询部副主任丁元竹指出,老百姓“获得感”面临一个深层次的问题,就是必须用体制机制破除不当收入造成的收入差距拉大,所以“共享”理念的提出非常重要。要在发展中让多数人都受益,必须使机会公平、权利公平得到充分贯彻。

    “要在制度上实现资源收益共享,让资源收益不被少数利益集团占有,让更多百姓有效地得到生态化资源开发的收益。这就要求各级政府认真贯彻创新和协调理念,认真实现共享理念。”温铁军进一步强调。

    “双中高”蕴含新潜力

    未来五年,关系发展全局的一场深刻变局将在中国大地出现。

    丁元竹告诉记者,经过37年的改革开放,中国GDP总量从1978年的3650亿元增长到2014年的超过63.6万亿元,经济总量从世界第十位上升到第二位,无论是发展还是开放的环境都发生了深刻变化,国际、国内的形势和人民的发展需求都发生了巨大变化。改革进入深水区,开放到了新阶段。

    “十三五”是中国的大转型时期,需要新境界引领。

    “过去中国是接受发达国家的产业转移,现在我们通过创新引领新的发展。”丁元竹说。

    “经济增长进入中高速、产业迈向中高端的‘双中高’包含的内容是丰富的。”姚景源分析说,产业迈向中高端不只是制造业,更涵盖整个产业过程,包括农业要从粗放增长转变为集约化增长,发展现代农业;工业要把创新作为关键,向更高水平迈进;服务业要从传统服务业向现代服务业转型。五中全会公报明确,户籍人口城镇化率加快提高,意味着我国城镇化的进度将加快,这将是中国经济增长重要的空间和潜力。

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