更新时间:2018-09-28 15:07作者:王华老师
此次裁军原则是减少非战斗部队人员,裁减大量非战斗部队可以使主要的军队员额向能打胜仗和能硬仗的作战部队集中。如各省军区,地方军分区、守备部队,后勤卫生、文艺体工等服务部门要大幅压缩,部队的大型社会化医院等单位,会交由地方管理或聘用非现役军人工作。
随着新型主战武器的增加,中国的海空军和二炮不太可能大幅缩减,只会继续增加在军队总体员额的比例。中国陆军现有18个集团军,以及结构相当于集团军的新疆和西藏两个副大军区,也就是俗称的野战军,这个20个集团军级别的部队,经过1998年、2003年和2011年的三次大规模体制调整,组织结构已经很精干,此次裁军只会压缩老旧装备部队。
对于中国这样幅员辽阔的国家,必须保持一定规模的陆军野战力量。作战部队员额过于减少,对战斗力是有一定损害的,这方面俄罗斯就有教训。
由于苏联解体后,俄军简单粗暴的不成功的机构改革,以及国防投入水平的持续低下,2011年其军队总员额仅为113万,2013年时的名义编制只剩下100万,而且还严重缺乏人手。按照工资表统计,俄军截止2013年共有现役官兵工资人数766055人,另外还有文职人员10594人。缺编高达23.4万,由于人手不足,几乎所有俄罗斯军事单位都处于严重缺编状态。以至于只有30余万人的俄罗斯陆军在近年的对外干涉行动中,因西部军区和高加索军区部队数量捉襟见肘,被迫从西伯利亚等地调入作战部队,严重影响了作战行动。