另外，《意见》明确将完善支持国有企业混合所有制改革的政策。举措之一就是简政放权，最大限度取消涉及企业依法自主经营的行政许可审批事项。凡是市场主体基于自愿的投资经营和民事行为，只要不属于法律法规禁止进入的领域，且不危害国家安全、社会公共利益和第三方合法权益，不得限制进入。

★落地四川

探索国企混改员工持股

今年，四川将启动48项国企改革其中就包括调研国企混改员工持股。

四川省国资委相关人士接受华西都市报记者时曾表示，四川稳妥推进省属企业发展混合所有制经济，制订了《关于省属企业资产合作项目征集合作方管理的指导意见》，积极引入非公有资本参与我省重大项目建设。主要考虑以增量和省属二三级企业为主，严格产权流转程序，规范发展混合所有制经济。坚持把推动国有上市公司作为发展混合所有制经济的重要途径，选择一批主业突出，核心竞争力强，具有名牌效应的优势企业进行股份制改造，大力培育上市资源。

此前四川已经先后分两批向社会发布336个项目(首批116个项目，第二批220个项目)，鼓励和引导社会资本投资的重大项目，估算总投资9011亿元。仅以交投集团为例，该公司累计向社会推出混合所有制项目24个，引资超过200亿元。现在，四川相关部门也正在开展了混合所有制企业实施员工持股课题调研，下一步将研究制定我省混合所有制企业员工持股指导意见，为发展混合所有制经济创造更加有利的体制机制环

据悉，针对国有企业监管方式“一刀切”、“一锅煮”的问题，四川根据企业功能定位、行业特征等情况，将国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型，实行分类监管、分类考核。针对不同类型的国有企业，分别从领导人员配置、薪酬管理、业绩考核、目标责任、监管重点等多方面设置不同的标准、方法和要求。