其实，以中国当前的发展阶段而言，高端服务业的开放是吸收货币最好的方式。但几乎所有的高端服务业，民航、铁路、金融、电信、教育、医疗、卫生、出版、广播影视等，整体仍处于政府垄断之中，这些行业向民间资本的全面开放，不仅能吸纳巨量的货币，而且能理顺三产结构，为产业升级和中国经济再上一个台阶打开通道。但近年来，这些领域的改革一直“小心翼翼”，原地踏步。

中国的城市化，由权力主导，土地资源的利用方向由政府控制，政府先从农民手里征用土地，强硬变成政府财产，然后再在二级市场上拍卖。而1994年中国分税制改革后，地方政府与中央政府的财权和事权又严重不匹配，这就导致后来人们所熟知的“土地财政”的城市化扩张模式，很多地方政府依赖于卖地收入和房地产税费，现在一般估计是占到了地方政府收入的三层左右，有的地方甚至高达五层以上。

这就决定了地方政府在土地供应上，一定是“不充分”的，人为制造“短缺”。因若大量供应土地，土地的拍卖价格会下来，政府的收入也会下跌。这也决定了地方政府在提供保障性住房上积极性不高。本月起，住建部将陆续与各省、自治区、直辖市以及计划单列市，签订《保障性住房目标责任书》，完成1000万套保障性住房的分配任务，但在当前的土地和财税体制下，实效如何，仍待观察。