更新时间:2018-06-10 19:29作者:李天扬老师
怎么制定并落实“基层公务员职务与职级并行制度”,是个很严谨的具体操作问题。而怎么看待这个制度,则体现对这个群体的价值判断、现状判断和主流预期。中国社会的主流舆论应该杜绝两种极端态度——要么以一些负面事例为依据,认为整个基层公务员群体都“萎靡、低效、滥权和失职”,要么只凸显一些正面事例,而忽略对公务员队伍的正风肃纪和制度要求。这两种态度都属于盲人摸象,都是用“局部真实”简单代替“全局真实”的看问题方法。
事实上,用全面、理性、均衡的眼光来看待基层公务员群体,极其重要。给他们实事求是的责任压力,也给他们实事求是的合理回报——劳动报酬和事业进步空间,才是国家正常健康前行的需要。若不能形成理性的舆论氛围,这个好制度可能执行不下去,或可能在很多公众非常“拧巴”的一种注视下执行。
改革决策者则需要准确把握推行“职务与职级并行制度改革”的时机。试想,如果十八大之后,新一届中央领导集体一上来就先搞这项改革、先给公务员涨薪,然后再大力推动反腐高压态势和整顿作风,那么,13亿老百姓恐怕很难理解和接受。
而事实上,两年多以来,反腐倡廉已初见成效,党风政风有了积极变化,老百姓看在眼里、比较满意,在这个时候积极推动“职务职级并行改革”,次序得当、时机正好。□讲评专家杨禹