更新时间:2018-06-07 16:59作者:王新老师
2012年原卫生部发布的首部《中国吸烟危害健康报告》警示,如对吸烟流行状况不加以控制,至2050年每年死亡人数将突破300万,成为人民群众生命健康与社会经济发展所不堪承受之重。
在此期间,各地相继出台控烟令,但多半停留于纸面。如何将控烟政策落到实处,一度困扰着我国各界控烟人士。
领导干部带头破解困局
据中国控烟协会公布的一组调查数据显示,我国男性教师吸烟率50.2%、男性医生吸烟率47.3%、男性公务员吸烟率61.0%。这三类人群中,男性公务员吸烟率最高。吸烟的公务员中有52.7%的人表示从未戒烟,仅有37.3%的人表示近期有戒烟愿望。
“让领导干部在控烟中起表率作用”的观点,逐渐被认可为破解控烟困局的一个切入点。
原卫生部部长陈竺是这一观点的主要倡导者之一。早在2007年12月15日,陈竺就与包括6位中国科学院院士在内的一百多位专家,联合签署“政府以身作则,共创无烟环境”倡议书,呼吁国家各级政府机关、领导干部带头禁烟,推动全国创建百分之百无烟工作场所。
2009年,陈竺再次发声,要求全国各级各类卫生行政机关率先垂范禁烟。
然而,“让领导干部带头禁烟”的做法推行起来也并不容易。相反,一些政府机关、领导干部成了控烟的阻碍力量。
例如,山西省河曲县原政协主席开会时,曾花6万多元公款购买150条中华烟,参会者每人每天发一包。湖北省公安县2009年、2013年两次以“红头文件”形式强制摊派卖烟,全县折合人均60包烟。
《法制日报》记者在多年采访中发现,在一些地方公务来往或公务接待中,以盒(包)为单位公款发烟、敬烟现象司空见惯,天价香烟屡见不鲜,由此造成的“三公”经费开支数目惊人。
在中央下发通知以后,2013年12月30日,中国疾控中心、中国控制吸烟协会等机构就通知内容举行了专家座谈会,“让领导干部带头禁烟”的做法得到与会专家的一致称赞。
“子帅已正,孰敢不正?”中国疾病预防控制中心主任王宇认为,只有这样,才能更快地迈向无烟中国,“这是我国控烟的一件大事,必将有力地推动我国控烟、禁烟的进程,维护广大群众健康,减少疾病负担”。
从事控烟工作10余年的中国控烟协会副会长许桂华更是将通知称为“中国控烟履约进程中的里程碑”。