，二是居民养老保险的领取年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议：第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

而就居民养老保险的退休年龄改革方案。张车伟认为，这项制度建立时间不长，也需要保持一定的稳定性，以保证制度的严肃性和信誉度。因此，建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

林宝认为，为了减小改革的阻力，必须统筹兼顾不同群体的利益。因此渐进式延迟退休一个关键词是弹性。“比如，以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，但养老金标准将比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当提高。”

报告测算表明，在不考虑2012年以前的养老保险基金结余及负债的情况下，不延迟退休年龄，2013～2050年职工基本养老保险社会统筹部分各年都将出现一定程度的资金缺口，到2050年将累计出现18.8万亿元的缺口。

而按照上述方案延迟退休年龄，则从2022年开始出现年度资金余额，一直持续到2050年，期末累计资金余额约为22.6万亿元。