公务员的津贴补贴是属于工资还是福利?(2)

更新时间:2018-11-28 11:28作者:李一老师

      此外,按照实现形式,福利还常常划分为货币性福利、实物性福利和服务性福利。货币性福利典型的有住房补贴、过节费等。实物福利典型的有工作服、工作用车等。服务性福利包括节日聚餐、集体旅行等。财政部曾发文要求,企业职工福利一般应以货币形式为主。而总工会的有关通知则规定,由工会组织的职工集体福利等方面的支出,主要用于逢年过节向会员发放少量的节日慰问品,主要是实物。

      值得一提的是,人们理解的福利概念,与工资有重合之处。譬如公职人员的津贴、补贴,按照《公务员法》属于工资范围,但有人将其视为福利。

    中小企业职工福利水平偏低

      9月初,广东东莞一家液晶显示器加工企业发生劳资冲突,数百名员工停工,直接原因是以往中秋节都要发放的节日补贴及月饼福利今年没有发放。

      这一事件和国家规范央企高管福利待遇、社会热议公职人员福利等形成鲜明对比。

      一些单位的员工高福利很容易引起社会关注。但从总体上看,大量企业员工、特别是中小企业员工的福利水平偏低,更应引起重视。中国人民大学劳动关系学院教授常凯说。

      法定的五项社会保险是员工最基本的福利。人力资源和社会保障部2016年发布的调查结果显示,企业职工的实际参保状况仍显滞后,14.8%参与调查的员工表示企业没有为其参加城镇职工基本养老保险,16.9%的人表示企业没有为其参加医疗保险。

      《企业职工带薪年休假实施办法》早在2008年由人力资源和社会保障部颁布。近年来多项调查显示,享受带薪年休假的职工一直在50%左右徘徊。公司没有这项福利。在北京一家房产中介做业务员的李志国说。

      据了解,在市场经济国家竞争性企业内部,社保之外的福利支出通常可占工资总额的20%30%。而我国企业大大低于这一水平。2016年的一项调查显示,60%的企业员工除社会保险之外福利支出不足工资总额的10%。

      中华全国总工会研究中心发布的员工福利保障指数显示,中国企业员工福利保障指数为65.37,处于基础水平,福利保障的总体覆盖面较窄,项目不够丰富。其中员工规模在500人以下的中小企业福利待遇最差。

      有企业主曾表示,基层员工只想涨工资、对福利没兴趣。常凯表示,这种情况在前些年劳动力严重供大于求的时期曾经存在,但近两年已经在转变。随着员工保障意识提高、各地出现招工难,员工逐渐开始看重用人单位提供的福利保障。

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