更新时间:2018-11-28 11:24作者:王华老师
体现了党坚定走中国特色法治道路的信念
这是我们党第一次对法治问题作专题决定,其中关于依法治国的一系列部署,具有里程碑式意义。江苏省委党校法政教研部主任助理刘青副教授说,《决定》汇聚了我们党改革开放30多年来对政治、经济、社会发展的总体性认识,将依法治国方略变成党依法执政的方式,说明我们国家政治生活方式将发生重大转变。
刘青认为,改革开放后,我们党在计划经济向市场经济转变上取得了巨大成就,但在政治层面或国家政治生活层面,即我们通常讲的政治体制改革怎么来做,并没有明确。以往党的执政方式也和计划经济一样,靠的是下政策、下红头文件。现在,《决定》提出依法治国、依法执政,意味着我们将把执政党的意志通过合法的方式上升为国家意志,让执政党成为一个守法的党,依法执政,这将是我们国家政治生活方式上的一个重大转变。
在刘青看来,《决定》在立法、行政、司法、司法信仰和法治队伍以及党统领法治建设等层面,做出了总体部署。这些总体部署,既总结了改革开放30多年的发展经验,也回应了社会上种种研究、呼吁和争论。这个回应有坚持、有认识、有采纳,体现了党坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。
具体说来,《决定》对于依法治国的部署有很多新意。立法上明确了依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政的思路。他说,这体现了党对宪法的高度尊重,并通过宪法监督机制和宪法解释机制两方面的制度设计,将宪法从高大上的搁置状态变成可使用的状态。对于法治政府建设,《决定》提出加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。法治政府前面的这么多前缀,加上《决定》提出建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制等很严厉也很必要的提法,奠定了我们建设法治政府的制度性安排。刘青说。
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。为提高全体人民的法治意识,《决定》提出把法治教育纳入国民教育体系。这和以往一些部门组织的法治教育进课堂差别很大。刘青说,一旦实现了真正从孩子抓起、走进课堂,学习法律规范,可以从小培养公民的法治意识和法治信仰。
建立宪法宣誓制度可树立民众法律信仰
《决定》提出建立宪法宣誓制度,凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这可以树立民众对于法律的信仰。南京市委党校惠天博士说。