全解读：四中全会公报已出 到底说了什么

　　本周四十八届四中全会闭幕，全会公报已出，但是这篇长长的公报背后到底该如何理解?

　　综合媒体和机构的分析总结如下：

1，首提健全宪法解释机制

　　公报提出，健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

　　澎湃新闻引述武汉大学法学院教授、宪法学者秦前红认为，这三句话在党的历次决议文件中都没有提及过，很有新意，表述具体，指向清晰。

　　这三句话直接指向解释宪法、监督宪法实施的操作性规定和程序，因此未来可能会出台宪法解释法，使全国人大常委会在解释宪法、监督宪法实施方面有章可循，也方便进行违宪审查，以执政党权威强调这个，对法治有推动作用。

　　据其解释，目前宪法规定全国人民代表大会常务委员会行使解释宪法、监督宪法实施的职权。但是现实中，最高法经常针对某一类情况出台一批解释规定，学界认为最高法有越权嫌疑。而全国人大常委会没有过解释宪法的先例。

　　因为过去全国人大常委会没有行使宪法解释权，这个争议一直存在，如果未来人大行使了宪法解释权，就可以解决这个争议。

　　改革已经进入深水期，经常会出现立法之间打架、立法和司法解释的打架，为了法治的统一，一定要有一个统一解释，不能谁都有宪法解释权，谁都是宪法裁判官。

2，巡回法庭究竟是什么?

　　公报提到，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

　　那么巡回法庭究竟是什么?司法部司法研究所前所长王公义此前在接受澎湃采访时称提到，最高法可能设立华东、华中、华南、西北、西南、华北六大巡回法院。

　　每个分区成立一个巡回法院，巡回法院高于省级高院，未来案子不到最高法院去审理了，可直接在巡回法院审理，巡回法院就相当于最高法院的一个个分院。

3，如何淘金四中全会?

　　申银万国表示，投资者可淘金依法治国大主题。四中全会全面推进依法治国后，司法执法数量、效率将大幅提高，与国际法治水平较高的地区接轨。

　　从两条线来挖掘这一确定性大主题的机会：1，司法环节的侦查、监控、舆情监测、取证和审判诉讼等;2，执法环节的测谎、防爆、监狱管理和武装设备等。申银万国推荐东软载波、东方网力、银河电子、美亚柏科、凤凰光学和华宇软件。关注迪威视讯、宜科科技、拓尔思、华平股份和北斗星通。