更新时间:2018-11-28 11:10作者:王新老师
2006年改革在大幅提薪的同时,统一了公务员工资级别。但在政策执行中仍然存在一些问题,如工资统发中有相互依赖关系的部门太多,没有一个主体有最高的权威。还有,对一线人员设立激励措施是很必要的,但这又违反了改革要求。
新一轮改革目标方向明确
根据2016年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》工作任务,胡颖廉就新一轮公务员工资改革方向表示,此次改革的重点应是提高基层公务员待遇,具体做法有两点,一是规范公务员地区附加津贴制度;二是完善职务和职级并行的薪酬制度。
胡颖廉认为,规范公务员地区附加津贴制度,能够有效解决地区差别不合理的问题。现实中,省与省之间最高和最低津补贴相差可达3至4倍,同一省内不同地区也存在差距,不仅挫伤了积极性,也直接影响行政效率;其次,完善职务和职级并行的薪酬制度,就需要在升官的狭窄路径之外,拓宽职级这条路。这方面深圳走在全国前列。 2016年深圳开始正式推行公务员分类管理改革,将公务员分为综合管理、行政执法和专业技术三类,并为后两类建立独立的职务序列,工资待遇不再与行政职务级别挂钩。新一轮公务员工资改革将延续兼顾效率与公平的导向,更加注重公平正义,而且注重从制度设计上找寻出路。 胡颖廉如是表达对未来公务员工资改革的期待。
今年全国两会期间,人社部副部长何宪透露,公务员工资制度将面临改革,方向将是缩小地区差距、形成合理的地区之间工资关系,建立艰苦边远地区津贴增长机制;此外,工资分配上要注意向基层倾斜。
数据本轮公务员工资改革基本目标方向
调整工资结构
降低过高的津贴补贴,提高基本工资占比
扩展晋升空间
打破公务员职务决定级别、级别决定工资的局限,使公务员不提升职务也能通过晋升职级来提高工资待遇
建立比较机制
定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较
实施配套改革
将薪酬改革纳入到整个公务员体制改革,甚至是整个收入分配改革当中
数据
据国家公务员局有关负责人介绍,截至2016年底,全国公务员总数已达到708.9万人。目前我国公务员队伍中,有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务,有60%是在县级以下政府机关。