事业单位养老改革或年底启动不会一刀切

　　郭晋晖

　　[ 养老保险改革的基本方向是，各类群体实行大体相同的基本制度模式，同样的待遇确定和调整机制，从制度上实现公平，在规则上实现公平。机关事业单位人员要像企业职工一样参保缴费，按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式破除双轨制 ]

　　随着7月1日大限的过去和暑假的来临，喧嚣一时的南京高校教授扎堆申请退休的风波渐渐地淡去。

　　《第一财经(微博)日报》从南京多所高校了解到，江苏省在大限之前专门召开了电视电话会议向各高校人事部门解释政策。会议称，7月1日只是实行人事管理条例，条例中关于养老保险的规定暂不执行。

　　这次会议给教授们吃了一颗定心丸，一些高校的教授撤回了已经递交到人事处的申请书，他们的生活回到了正常轨道。

　　人社部新闻发言人李忠在7月25日人社部第二季度新闻发布会上表示，一些事业单位工作人员特别是临近退休的人员，咨询了解相关政策情况，是对自身权益关切的正常反应，并没有形成所谓退休潮。

　　然而，事业单位养老保险改革方案一天不出，事业单位对于并轨的恐慌就不会降温。

　　本报记者了解到，为了进行社会保险的顶层设计，人社部组成了多个课题组进行专项研究，事业单位养老保险也是其中一个非常重要的内容。现在一些课题组已经进入了结题阶段。

　　本报记者也从知情人士处获悉，养老保险顶层设计从去年3月启动到现在已经有一年半的时间，在人社部内部也有了一个大致时间表。由于顶层设计包括很多方面，将按照成熟一项公布一项的方式来实施，其中，机关事业单位养老保险改革方案或将在本年末推出。

　　李忠在发布会后对本报记者表示，事业单位养老保险情况复杂，中国地区差异很大，不会采取一刀切的模式。

　　改革比并轨更加准确，不存在将哪类群体并入其他群体的设计，更不是把各类不同群体的待遇拉平。李忠说。

两轨差距缩小

　　养老保险改革的基本方向是，各类群体实行大体相同的基本制度模式，同样的待遇确定和调整机制，从制度上实现公平，在规则上实现公平。机关事业单位人员要像企业职工一样参保缴费，按照社会统筹与个人账户相结合的基本模式破除双轨制。

　　事业单位职工的最大担忧在于待遇的降低，但实际的情况远比想像的复杂。在过去的十年间，企业职工和事业单位退休人员之间的差距有了明显的缩小，在很多地区，大致相同工龄和条件的两轨退休人员所拿到手的钱已经相差不多。