中西方公务员差别探析(2)

更新时间:2018-11-28 11:01作者:才子老师

      到了明清,科举制的内容和形式日益空泛、僵化,逐渐引发废除与保留科举制的论争。特别是1840年以后,中国国事糜烂,许多人将这种局面归咎于科举制,就连慈禧太后都下懿旨批评科举制流弊日深。1905年9月2日,袁世凯、张之洞等大臣递呈《请废科举折》。朝廷准奏,科举遂废止。

      在此后的百年里,对于科举制的废止,赞成的意见为主流,但反对的评价也不少。直到现代,还有学者认为中国实行1300年的科举考试渐渐地成了一个塑造文化人格和教化民众的政治过程,使民众形成一致的价值取向和政治团结意识,在一定程度上保证了社会的安定,废除并不可取。有一个事实必须正视,那就是废除科举制后,新的官员选拔制度并未跟着建立。结果,官员的选拔变得更加混乱不堪。中国现代历史学者钱穆对此论述道:民国以来,政府用人便全无标准,人事奔竞,派系倾轧,结党营私,偏枯偏荣,种种病象,指不胜屈。

    遍及西方的公务员制度

      西方公务员制度的产生是随着资本主义政党制度和选举制度的形成和发展而产生的。

      17世纪,英国资产阶级革命以贵族和资产阶级的相互妥协而结束,官吏制度仍旧保留封建恩赐的旧习,政府中的大部分官员仍然由国王任命、向国王负责。同时,官吏制度还存在政党分肥(西方国家执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员和个人亲信的任用制度)的问题。两种制度并存,给政府带来一系列问题和恶劣的影响。

      19世纪中叶,英国开始进行政府人事制度改革。1870年,英国以法律的形式确立通过考试录用官员的办法。英国成为世界上第一个确立公务员制度的国家。

      1883年,美国颁布《彭德尔顿法》,规定通过竞争性考试选拔公职人员。凡是经过考试被录用的人员,不得因政治原因而被免职,彻底废除了此前的个人徇私制和政党分肥制。

      法国在1945年设立文官管理局,专门研究文官制度及有关教育制度的改革。1946年,法国颁布统一的《公务员法》,建立现代公务员制度。

      日本于1947年颁布《国家公务员法》,照搬了美国的许多做法,比如把文官分为政务官和事务官两种,对事务官实行公开考试、择优录取。

      总之,在1950年前后,西方大多数国家陆续实行了公务员制度。

    自有特色的新中国干部选拔制度

    为您推荐

    2019年两会《政府工作报告》养老金新政策,要提高养老保障水平

    《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》要求,提高养老保障水平。从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。

    2019-06-13 04:57

    如何在另类面试问题中胜出

    在面试中,有些考官会先提一个不甚友好的问题,或者劈头浇你一盆冷水,让你在委屈和激愤中露出本色。在他看来,击溃你的心理防线,才能筛选出有心理承受能力的智者,找到能面对压力的新鲜血液。要想在压力面试中胜出,只能学会绕开陷阱,奋战到底。

    2019-06-08 03:00

    面试紧张时应该怎么办

    面试是进入公职机关的最后一道主要的门槛,因此可以说每一位进入面试的人,心里就像绷住一根弦一样,也就是说每位考生,都会以高度的精神状态去抓住这次进入角色的机会。出现紧张、焦虑的心情也是不可避免的,只有认识了解,才能完全的克服。

    2019-06-08 02:58

    面对变故 学会自我解嘲

    面对降级、减薪、甚至解雇、离婚、丧子等变故,许多人反应过度,很长时间缓不过劲儿来。而有的人却能很快度过,重返正常的生活轨道。其决定因素是一种特殊的心理素质:心理复原力。有了它,人们不怕挫折;而缺少它,会特别害怕受伤害,不敢付出行动。

    2019-06-06 03:12

    办公室里该与不该谈论的话题

    办公室是一个充满原则、纪律,讲求策略的场合,更是一个充满利益冲突的是非之所。既如此,办公室里谈个人私事是否妥当呢?网上调查显示,尽管九成以上的人认为“办公室里隐私不宜说”,但是她/他们又同时承认有在办公室里谈论涉及私人感情、家庭关系、同事喜恶和上下级关系等隐私性内容的行为。

    2019-06-06 03:10

    面试自我介绍的几大原则

    应聘到外企或其他用人单位时,求职者往往最先被问及的问题就是“请先介绍介绍你自己”。这个问题看似简单,但求职者一定要慎重对待,它是你突出优势和特长,展现综合素质的好机会。回答得好,会给人留下良好的第一印象。

    2019-06-01 03:19

    外企面试必须要注意的五“必要”

    到外企面试前,仅仅准备好一份简历是不够的,还要提前做好面试前的“功课”,这样面试通过的几率就会大大增加。

    2019-06-01 03:16

    加载中...